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民革市委會：

你們在市政協(xié)十二屆三次會議上提出的《關(guān)于加快江南科技城建設(shè)，爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心的建議》（135號）收悉。經(jīng)我局主辦，市發(fā)改委、濱江區(qū)政府會辦，現(xiàn)答復(fù)如下：

2023年10月，杭州高新區(qū)（濱江）在全區(qū)科技創(chuàng)新大會上正式提出建設(shè)江南科學(xué)城，發(fā)布《杭州江南科學(xué)城概念性規(guī)劃》。同年11月，市委、市政府出臺《關(guān)于支持杭州國家高新區(qū)建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的實施意見》，明確提出打造杭州江南科學(xué)城,形成“江南科學(xué)城+城西科創(chuàng)大走廊+城東智造大走廊”的聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展新格局。2024年市政府工作報告將加快建設(shè)江南科學(xué)城寫入報告，作為杭州城市重點發(fā)展區(qū)塊。自此，江南科學(xué)城建設(shè)進入快車道。

一、關(guān)于完善保障機制

市區(qū)聯(lián)動加強對江南科學(xué)城建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保障，積極爭取省級支持，合力推進建設(shè)。

（一）建立聯(lián)動議事機制。市級層面，根據(jù)機構(gòu)改革方案，我市將組建市委科技委員會，統(tǒng)籌推進全市創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)建和創(chuàng)新策源地建設(shè)等重大問題,研究確定全市重大科技任務(wù)和重大科研項目。組建市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，常務(wù)副市長、分管副市長任副組長，市發(fā)改委、市科技局等8個市相關(guān)部門和10個區(qū)域為成員單位的市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和預(yù)研中的相關(guān)事項。區(qū)級層面，成立了由濱江區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的杭州江南科學(xué)城推進建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)中遇到的困難和問題，對重大事項集體決策。今年以來，市領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議，作出工作批示，研究推動極弱磁大設(shè)施建設(shè)中有關(guān)事項，市有關(guān)部門和濱江區(qū)有關(guān)部門合力落實具體工作。

（二）建立專家決咨機制。綜合考慮極弱磁大設(shè)施及交叉研究平臺建設(shè)特點和需求，2023年10月成立了由7名院士、專家組成的規(guī)劃建設(shè)專家咨詢組，為項目建設(shè)提供智力支撐。2024年4月，聘請房建成院士為江南科學(xué)城首席科學(xué)家。

（三）明確資金支持政策。為保障支持極弱磁大設(shè)施建設(shè)，2022年8月省政府召開全省擴大有效投資重大項目協(xié)調(diào)會，明確了大設(shè)施建設(shè)地方配套資金方案（國家批復(fù)的項目總投資除國撥資金外，地方配套資金由省、市、區(qū)三級按1:1:1比例出資），并明確由省財政廳、省發(fā)展改革委會同杭州市、濱江區(qū)，做好配套資金落實，同時要積極爭取其他渠道資金支持。

下一步，在市委科技委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，將充分發(fā)揮市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班、杭州江南科學(xué)城推進建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等市、區(qū)兩級工作機構(gòu)協(xié)調(diào)推動作用，適時提請市委科技委研究推動大設(shè)施建設(shè)和江南科學(xué)城建設(shè)有關(guān)事宜。

二、關(guān)于營造適合科學(xué)家的生態(tài)環(huán)境

江南科學(xué)城規(guī)劃36.9平方公里，總體布局為“兩軸三片連兩翼”。其中核心區(qū)總規(guī)劃面積約5平方公里，包括約2平方公里的國際零磁科學(xué)谷全部，以及智慧新天地和智造供給小鎮(zhèn)的南部區(qū)域。2023年10月編制發(fā)布《杭州江南科學(xué)城概念性規(guī)劃》，明確將發(fā)揮三山一水通錢江的生態(tài)本底優(yōu)勢，構(gòu)建沿江、臨山、濱湖的山水創(chuàng)新智鏈，確立“一廊三山，一核兩區(qū)”，即依托福源河打通回龍庵山、紫紅嶺、冠山三座山體間生態(tài)聯(lián)系，打造“山水科學(xué)廊”；以極弱磁大設(shè)施為原點打造零磁科學(xué)核，東西兩端分別為創(chuàng)智宜居社區(qū)、科創(chuàng)總部街區(qū)。

（一）構(gòu)建“山水智鏈”。謀劃實施環(huán)境整治和公園建設(shè)項目。根據(jù)規(guī)劃方案，江南科學(xué)城將按“東靜西熱南趣北幽”，塑造福源河山水科學(xué)主廊，同時強化山體景觀資源活化利用，打造冠山人文休憩公園與回龍庵山、紫紅嶺科學(xué)生境公園。2024年實施零磁谷街“二改四”、福源河整治提升、零磁科學(xué)谷綜合整治等工程，完成冠山公園改造整治工程（二期）。

（二）打造“樂活之境”。圍繞地鐵4號線零磁谷站，構(gòu)建集聚特色消費、總部辦公、科技服務(wù)、高端酒店、科學(xué)論壇等功能的科創(chuàng)服務(wù)中心——零磁谷會客廳，2024年6月零磁谷會客廳項目領(lǐng)取施工許可證，計劃2026年完工。7月，位于零磁科學(xué)谷核心區(qū)內(nèi)的浦沿公交停保基地復(fù)合開發(fā)利用項目地塊正式掛牌出讓，該項目是杭州市首個公交停保基地復(fù)合開發(fā)利用項目，地塊規(guī)劃用途調(diào)整為工業(yè)兼容公交場站用地，重新設(shè)計建設(shè)后，將拓展產(chǎn)業(yè)及科研空間、提升城市形象。優(yōu)化道路體系與視覺系統(tǒng)涉及，對零磁谷區(qū)域路名、橋名進行系統(tǒng)設(shè)計，現(xiàn)已完成道路命名、更名及路牌更換工作；完成零磁谷·科學(xué)城視覺標(biāo)識體系設(shè)計，結(jié)合環(huán)境整治項目，對零磁谷區(qū)域內(nèi)城市家具等進行統(tǒng)一設(shè)計布局。

（三）打造“宜居之城”。在零磁科學(xué)谷核心區(qū)，打造零磁科學(xué)村，建立創(chuàng)智中心、科學(xué)谷論壇等人文科學(xué)功能板塊，穿插布局科技展覽館、科學(xué)家交流廳等人文設(shè)施，強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自由交流等綜合服務(wù)功能。推進江南科學(xué)城合理布局，聚焦科研專家、青年人才、科創(chuàng)家庭三大群體需求，推進“24小時”生活圈建設(shè)，引入優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源，適度配比國際化高端住宅、人才公寓等設(shè)施。2024年6月啟動江南科學(xué)城沿江片區(qū)“實施性城市設(shè)計及建筑概念方案國際競賽”，面向全球征集引領(lǐng)科技創(chuàng)新趨勢的科學(xué)城沿江片區(qū)設(shè)計方案，彰顯“未來風(fēng)、國際范、江南韻”的都市風(fēng)范。

下一步，將在江南科學(xué)城概念性規(guī)劃基礎(chǔ)上，進一步完善規(guī)劃體系，明確景觀設(shè)計、城市格局、城市形態(tài)，并細化到用地布局、建筑設(shè)計、視線走廊、開敞空間等，深化核心區(qū)涉及，加快建設(shè)三片兩翼，推動包括極弱磁大設(shè)施本體在內(nèi)的建設(shè)項目如期完成。

三、關(guān)于協(xié)同推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

2024年，市委“深化改革強基固本”主題年活動、市政府工作報告提出打造環(huán)大學(xué)大科創(chuàng)平臺創(chuàng)新生態(tài)圈。市區(qū)協(xié)同啟動建設(shè)以極弱磁大設(shè)施為圓點、以江南科學(xué)城為重要區(qū)域的環(huán)大科學(xué)裝置創(chuàng)新生態(tài)圈，4月份召開環(huán)科創(chuàng)平臺創(chuàng)新生態(tài)圈暨杭州江南科學(xué)城建設(shè)動員大會，成立了環(huán)科創(chuàng)平臺創(chuàng)新生態(tài)圈聯(lián)盟，發(fā)布了環(huán)大科學(xué)裝置創(chuàng)新生態(tài)圈行動方案，以創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)推動形成以高能級科創(chuàng)平臺為核心，具有鮮明創(chuàng)新創(chuàng)造活力的科創(chuàng)生態(tài)體系，推動科技成果實現(xiàn)就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應(yīng)用。

（一）推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市委、市政府高度重視極弱磁場大設(shè)施建設(shè)，關(guān)心關(guān)注交叉研究平臺（成果轉(zhuǎn)化平臺）建設(shè)進展。市政府各部門與省相關(guān)部門、濱江區(qū)政府密切配合聯(lián)動，圍繞發(fā)揮大裝置效應(yīng)，加快前沿技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是推進交叉研究平臺建設(shè)。布局建設(shè)5個交叉研究平臺（成果轉(zhuǎn)化平臺），極弱磁大設(shè)施西翼所涉3個交叉研究平臺（大型磁屏蔽空間技術(shù)交叉研究平臺、超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置與儀器交叉研究平臺和芯片化量子傳感器工藝技術(shù)交叉研究平臺）完成《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)，鑒于9月底開工建設(shè)；大設(shè)施東翼所涉2個交叉研究平臺（零磁科學(xué)裝置技術(shù)交叉研究平臺、量子傳感器及應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)交叉研究平臺）啟動方案設(shè)計招標(biāo)。二是推進零磁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年12月，杭州市第一人民醫(yī)院與杭州極弱磁場大設(shè)施研究院開展戰(zhàn)略合作，成立“零磁醫(yī)學(xué)臨床研究和驗證中心”，推進零磁醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)臨床研究驗證。以量子精密測量技術(shù)和高性能磁屏蔽技術(shù)為基礎(chǔ)，促進零磁醫(yī)學(xué)裝備科技成果轉(zhuǎn)化，積極創(chuàng)建“國家高端醫(yī)療裝備應(yīng)用示范基地”。支持設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基金，杭州市科創(chuàng)集團、杭州高新金投控股集團、杭州極弱磁場大設(shè)施研究院聯(lián)合發(fā)起設(shè)立規(guī)模5億元的零磁裝備成果轉(zhuǎn)化基金，杭州高新創(chuàng)業(yè)投資公司聯(lián)合普華資本組建１億元的量磁天使創(chuàng)投基金，支持零磁醫(yī)學(xué)項目成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（二）推動新研機構(gòu)發(fā)展。目前江南科學(xué)城集聚了一批高能級新型研發(fā)機構(gòu)，如極弱磁大設(shè)施研究院、白馬湖省實驗室、北航杭州創(chuàng)新研究院、浙大濱江研究院等。一是建立新研機構(gòu)建設(shè)推進機制。三級聯(lián)動支持新型研發(fā)機構(gòu)，市級層面印發(fā)杭州市新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法，建立市新型研發(fā)機構(gòu)聯(lián)盟。區(qū)級層面建立產(chǎn)學(xué)研平臺領(lǐng)導(dǎo)小組，召開創(chuàng)新平臺賦能產(chǎn)業(yè)行動工作推進會，加強區(qū)域創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)資源相融共促。二是支持新研機構(gòu)提能省級。目前江南科學(xué)城內(nèi)共4家省級新型研發(fā)機構(gòu)。大設(shè)施研究院成功創(chuàng)建量子傳感及應(yīng)用系統(tǒng)浙江省工程研究中心，參與建設(shè)中醫(yī)證候全國重點實驗室；北航杭州創(chuàng)新研究院新獲批全省工業(yè)大數(shù)據(jù)與機器人智能系統(tǒng)重點實驗室，白馬湖實驗室牽頭領(lǐng)辦工信部新材料重點平臺，與省自然科學(xué)基金委共同設(shè)立白馬湖實驗室區(qū)域聯(lián)合基金；大設(shè)施研究院、浙大濱江研究院、白馬湖實驗室新獲批國家級博士后科研工作站，濱江區(qū)浙工大人工智能創(chuàng)新研究院新獲批省級博士后工作站，新型研發(fā)機構(gòu)的創(chuàng)新能力得到進一步提升。

（三）推動協(xié)同創(chuàng)新合作。充分發(fā)揮江南科學(xué)城創(chuàng)新資源集聚作用，實施環(huán)大科學(xué)裝置創(chuàng)新生態(tài)圈行動方案，推動高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等多元創(chuàng)新主體開展創(chuàng)新協(xié)同合作。一是支持協(xié)同合作攻關(guān)。鼓勵企業(yè)與新研機構(gòu)成立聯(lián)合實驗室、創(chuàng)新聯(lián)合體等創(chuàng)新載體，合作開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。極弱磁大設(shè)施研究院牽頭實施省重點科研攻關(guān)項目“面向地磁環(huán)境應(yīng)用的高靈敏芯片化原子磁強計研制”、浙江大學(xué)濱江研究院牽頭實施“人工智能安全機理與風(fēng)險防控技術(shù)研究”。實施概念驗證支持計劃，科學(xué)城范圍內(nèi)共有北航智能無人系統(tǒng)概念驗證中心，白馬湖低碳節(jié)能技術(shù)概念驗證中心等4家概念驗證中心獲市級支持。二是支持高端人才引育。實施科研機構(gòu)分級分類評價，極弱磁場大設(shè)施研究院、白馬湖實驗室、北航杭州研究院先后獲一至四級科研機構(gòu)，并獲人才自主授權(quán)認定名額83個。實施新型研發(fā)機構(gòu)科研序列職稱自主評聘工作，北航杭州研究院增設(shè)以標(biāo)志性業(yè)績成果為導(dǎo)向的“直通車”渠道作為特殊評審機制，5人通過副高級職稱評審。實施外籍高精尖缺人才認定標(biāo)準(zhǔn)試點，共17家單位18人次通過條目申請來杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是支持多元交流合作。發(fā)揮國際濱的獨特優(yōu)勢，大力推動國內(nèi)國際科技和人才交流合作，今年以來舉辦CICC青年科學(xué)家論壇暨首屆網(wǎng)絡(luò)與智能大會，參與中美CCUS多輪研討，推動與國內(nèi)眾多高校、科研院所和龍頭企業(yè)的合作。

下一步，我局將繼續(xù)會同市有關(guān)部門、高新區(qū)（濱江），共同支持江南科學(xué)城建設(shè)，助力其打造創(chuàng)新發(fā)展策源地主戰(zhàn)場、成果轉(zhuǎn)化首選地主陣地和未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)主平臺，充分發(fā)揮科學(xué)城的科研創(chuàng)新策源能力，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，為杭州高新區(qū)建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，為杭州市爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心奠定更堅實基礎(chǔ)。

感謝你們對科技工作的關(guān)心和支持。

聯(lián)系人：劉海琳（政策法規(guī)與區(qū)域創(chuàng)新處）。

聯(lián)系電話：85255610。

杭州市科學(xué)技術(shù)局

2024年8月12日