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陳如申代表：

您在市十四屆人大三次會議上提出的《關于進一步加快人工智能產業(yè)科技成果轉移轉化的建議》（余杭18號）收悉。經我局主辦，市委組織部、市經信局會辦，現(xiàn)答復如下：

當前，人工智能日益成為引領新一輪科技革命和產業(yè)變革的核心技術，在制造、金融、教育、醫(yī)療和交通等領域的應用場景不斷落地，極大改變了既有的生產生活方式。您提出的“開放應用場景，優(yōu)化應用結構；加強產研聯(lián)合，暢通轉化鏈條；強化人才儲備，提升人才服務”等建議，指出了當前加速人工智能產業(yè)發(fā)展的關鍵所在，針對性和建設性比較強。近年來，我市在全力打造數(shù)字經濟第一城的同時，大力推進國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設，在場景創(chuàng)新應用、暢通轉化鏈條、強化人才引育等方面作出了諸多努力，不斷推動人工智能技術與實體經濟融通發(fā)展。

一、工作開展情況

（一）推動人工智能應用場景融合應用示范。近年來，我市著力推動場景創(chuàng)新開放，不斷深化人工智能在產業(yè)發(fā)展、城市管理、民生福祉等領域的應用。以建設城市大腦、舉辦智能亞運等為契機，加速推廣人工智能應用場景在民生、惠企、社會治理、智能體育等領域的應用，推進人工智能新技術新產品新模式在杭州率先運用。城市大腦自創(chuàng)立以來，集成應用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術，打造直達的豐富應用場景和數(shù)字駕駛艙，覆蓋交通管理、社區(qū)治理、政務便民服務等11個領域、48個應用場景、390個數(shù)字駕駛艙，杭州城市大腦入選國務院第七次大督查給予表揚的典型經驗做法。智能亞運通過對智慧城市所包含的數(shù)字技術的創(chuàng)新應用，構建起敏銳感知、泛在互聯(lián)、數(shù)據(jù)融匯、智能應用的智能亞運運作環(huán)境，其中智能亞運一站通入選工業(yè)和信息化部、國家體育總局發(fā)布的2022年度智能體育典型案例名單。2020年以來，我市圍繞智能制造、智慧城市、智慧教育、智慧文旅、智慧金融等領域，累計發(fā)布重點建設應用場景262個。

推動智能技術和應用場景向制造業(yè)延伸。實施“新制造業(yè)計劃”，鼓勵和支持企業(yè)以數(shù)字化、網絡化、智能化改造為主線實施重大技術改造。推進“產業(yè)大腦+未來工廠”建設，出臺《關于加快建設“未來工廠”的若干意見》，鼓勵和支持平臺型企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)賦能中小企業(yè)實施“1+N”形式的技術改造；鼓勵標桿引領，被評定為“鏈主工廠”“智能工廠”“數(shù)字化車間”的企業(yè)，將分別獲得500萬元、200萬元、80萬元的一次性補助；對經認定的國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網平臺分別給予300萬元、200萬元一次性補助。通過數(shù)字化改造，老板電器的生產效率平均提升了30%以上，產品一次優(yōu)良率達到96%以上，每年能節(jié)省人工成本約3500萬元。運達風電運用AI圖像識別技術，實現(xiàn)全域風場設備機器巡檢，降低系統(tǒng)運維成本30%，縮短故障處理時間30%。

推動產品在地應用。發(fā)布“杭州市創(chuàng)新產品推薦目錄”“優(yōu)質杭產品推薦目錄”。對符合條件的創(chuàng)新產品實施政府首購政策，加大對首購首用新產品新技術的支持力度。建立首臺（套）產品應用激勵機制，完善首臺（套）產品扶持和保險補償機制，對省級認定的國內、省內重大技術裝備首臺（套）項目，給予資助。2022年，我局對38項在杭智能亞運項目予以立項支持。申昊科技軌道交通線路巡檢機器人、中控技術新一代車路協(xié)同智能信號機等19項智能裝備被列入《杭州市首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄（2022年版）》，110家企業(yè)284個智能物聯(lián)產品入選《2022年度杭州市優(yōu)質產品推薦目錄》。

（二）打造人工智能產業(yè)高地。近幾年，我市大力推動人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，努力構筑產業(yè)新高地，人工智能產業(yè)營收均呈兩位數(shù)增長，2022年我市人工智能產業(yè)營收達到2487億元，較2020年增長了60%。2022年，市第十三次黨代會又提出“聚力集成電路、人工智能等前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)，著力打造世界領先的萬億級智能物聯(lián)產業(yè)集群”。圍繞打造萬億級智能物聯(lián)產業(yè)，大力實施“鏈長制”，出臺《關于促進智能物聯(lián)產業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》《杭州市智能物聯(lián)產業(yè)政策實施細則》等政策，加快推進“中國視谷”建設，鞏固壯大視覺智能、云計算、大數(shù)據(jù)、高端軟件等優(yōu)勢產業(yè)，做強做大人工智能、集成電路等新增長極，加速我市數(shù)字經濟二次攀登。

（三）構建人工智能實驗室體系。主動參與國家戰(zhàn)略科技力量建設，對接國家基礎研究重大布局，緊抓全國重點實驗室重組機遇，加快“人工智能+行業(yè)”全國重點實驗室建設。之江實驗室成功納入國家實驗室體系，西湖實驗室、浙大腦機交叉研究院加快納入國家實驗室體系，獲批重組浙大腦機智能、計算機輔助設計與圖形系統(tǒng)等全國重點實驗室18家，人工智能領域有4家。布局建設之江、湖畔、西湖、良渚等7家省實驗室，初步形成以國家實驗室為引領的新型實驗室體系。

（四）暢通成果轉化鏈條。出臺《杭州市構筑科技成果轉移轉化首選地實施方案（2022-2026年）》《構筑科技成果轉移轉化首選地的若干政策措施》《杭州市概念驗證中心建設工作指引（試行）》，支持有條件的企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構和醫(yī)療衛(wèi)生機構建設概念驗證中心，為科技成果轉化提供原理或技術可行性研究、原型制造、性能測試、市場競爭分析、二次開發(fā)、中試熟化等驗證服務，挖掘和釋放科研成果價值，加速創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈融合。對列入創(chuàng)建名單的概念驗證中心，市本級給予50萬元創(chuàng)建資助；對認定的概念驗證中心，按其年度服務績效市本級給予最高500萬元資助。推動產業(yè)研究院建設，拱墅區(qū)與中科院計算所合作成立中科院計算所數(shù)字經濟產業(yè)研究院，充分利用計算所在科學研究、技術創(chuàng)新、高端人才、企業(yè)孵化等方面的優(yōu)勢，積極推進技術創(chuàng)新賦能數(shù)字經濟產業(yè)和社會治理。浙大城市學院與曙光信息產業(yè)股份有限公司、中科院計算所數(shù)字經濟產業(yè)研究院簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成立“人工智能與先進計算產業(yè)學院”，加速深化校企融合進程。

（五）加強人才引育和服務。一是鼓勵和支持高校建設人工智能領域科研平臺,打造一流的科技創(chuàng)新中心和人才培養(yǎng)基地。積極推動市屬高校創(chuàng)建省部級重點實驗室、省2011協(xié)同創(chuàng)新中心、省級國際科技合作基地、國際合作科研平臺等創(chuàng)新平臺，推進市屬高校與高能級實驗室聯(lián)合建設科研平臺。二是推動有條件的高校設立人工智能學院，鼓勵高校拓寬人工智能專業(yè)的教育內容，包括人工智能與其他相關學科專業(yè)教育交叉融合。如國科大杭州高等研究院建設智能科技學院,開展智能信息處理、機器感知及機器學習等相關交叉學科。三是在實施市級重大人才計劃中設置人工智能組別。四是深化人才評價機制改革，創(chuàng)新“三定三評”人才分類評價新模式，授權企業(yè)開展自主認定，廣泛覆蓋人工智能產業(yè)人才。五是創(chuàng)新推出以“人才碼”為核心的“杭幫彩”人才服務機制，推出人才共有產權房試點，積極落實落戶、子女入學、車牌配置等保障政策。

二、下一步工作

一是深化人工智能融合應用。持續(xù)打造更加泛在的應用場景，圍繞視覺智能、智慧醫(yī)療、智慧家居、智慧金融等領域，組織供需對接活動，發(fā)布一批重點建設應用場景，遴選一批創(chuàng)新應用解決方案推廣示范，形成可復制推廣的智慧化服務產品方案。深化民用無人駕駛航空試驗區(qū)建設，推進智能網聯(lián)車輛測試與應用。

二是實施科技成果轉移轉化“145”行動。加快構筑科技成果轉移轉化首選地，推進科技成果就地交易、就地轉化、就地應用。積極推進概念驗證支持計劃，支持顛覆性技術項目就地轉化。鼓勵在杭高校加大科技成果轉化力度，加快建設技術轉移轉化中心，大力引進國內外知名科技服務機構，打造線上線下融合的技術交易服務平臺，支持建設眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、成果轉化園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，構建專業(yè)化、網絡化、規(guī)模化科技服務體系。

三是強化創(chuàng)新人才引育。大力實施“西湖明珠工程”等人才計劃，引育更多具有全球影響力的戰(zhàn)略科學家，打造一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。瞄準重大戰(zhàn)略需求，加快培養(yǎng)高水平復合型人才。統(tǒng)籌推進博士后倍增計劃、大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新計劃等，壯大青年科技人才隊伍。

感謝您對科技工作的關心和支持。

聯(lián)系人：許蒙剛（政策法規(guī)與區(qū)域創(chuàng)新處）

聯(lián)系電話：85255611

杭州市科學技術局

2023年5月15日