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陳萬翔委員：

您在市十二屆政協(xié)二次會議上提出的《關(guān)于探索“研創(chuàng)產(chǎn)”融合發(fā)展的路徑，推進(jìn)我市高端實驗室產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議》（第371號）收悉。經(jīng)我局主辦，市市場監(jiān)管局會辦，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對杭州高端實驗室產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)心與支持,通過您的深入調(diào)研和思考實踐，提出“高端實驗室聯(lián)合體，實驗室成果轉(zhuǎn)化中間體，實驗室成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)循環(huán)體，實驗室成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體，高端人才共同體”的“五體”路徑建議，具有較強(qiáng)建設(shè)性、新穎性和方向性。我局將認(rèn)真汲取吸收，結(jié)合實際加以采納和有序推進(jìn)，在原有工作機(jī)制上加以健全完善。

一、建立包括高端實驗室的杭州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟

杭州市現(xiàn)已形成1個國家實驗室、2個國家大科學(xué)裝置、18個全國重點實驗室、7個省實驗室、280個省重點實驗室的體系。2022年11月11日，發(fā)起成立了包括7家在杭浙江省實驗室在內(nèi)的35家在杭新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的杭州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，之江實驗室任理事長單位、國科大杭高院任執(zhí)行理事長單位、北大信研院任秘書長單位。2023年2月16日召開聯(lián)盟第一屆理事會第一次會議。現(xiàn)已拓展41家會員單位。聯(lián)盟形成相互依托、協(xié)同創(chuàng)新的科研聯(lián)合體，致力于服務(wù)杭州打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地，建立項目池、需求池、成果池、專利池和基金池等公共數(shù)據(jù)庫，組織合作攻關(guān)、科技考察、項目路演、成果展示、資本對接等活動，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作，推動科技成果高效轉(zhuǎn)化。

二、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈完善實驗室成果轉(zhuǎn)化中間體

杭州著力在成果轉(zhuǎn)化中間體上進(jìn)行補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地方案政策，明確提出打造概念驗證之都目標(biāo)，市本級給予概念驗證中心50萬元創(chuàng)建資助和500萬元的績效資助，推動科技成果的概念驗證、二次開發(fā)、工藝驗證和中試敦化等服務(wù)。支持眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器和成果轉(zhuǎn)化園建設(shè)，對按績效給予眾創(chuàng)空間20萬元和30萬元運營資助，對孵化器按培育績效給予每家15萬元獎勵，對成果轉(zhuǎn)化園按服務(wù)績效最高300萬元獎勵，對測試平臺按照科技創(chuàng)新券和平臺券形式給予支持，推進(jìn)高端實驗室成果轉(zhuǎn)化中間體建設(shè)。對產(chǎn)物中心和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室，需要進(jìn)一步調(diào)研論證。

三、采取“平臺+基金”方式推動實驗成果轉(zhuǎn)化

杭州成立技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，建設(shè)線上線下一體、產(chǎn)學(xué)研用介融合、立足杭州、鏈接全球的服務(wù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)平臺，鏈接實驗室研究、工程化應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化推廣全過程，推動成果供給、需求、服務(wù)三方深度合作，謀劃開展“概念驗證”、“成果評估”、“需求匹配”、“先用后轉(zhuǎn)”、“成果賦權(quán)”、“供需薈”、“安心屋”等多種功能性服務(wù)。科創(chuàng)集團(tuán)正在制訂成果轉(zhuǎn)化基金管理辦法，推動總規(guī)模50億元的科技成果轉(zhuǎn)化基金落地，引導(dǎo)社會力量加大科技成果轉(zhuǎn)化投入，重點投向具有市場前景的實驗室成果科技成果轉(zhuǎn)化項目。科技成果轉(zhuǎn)化基金出資比例最高可達(dá)40%。支持科研平臺、成果孵化載體、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等設(shè)立合作子基金。對新設(shè)立的合作子基金，科技成果轉(zhuǎn)化基金產(chǎn)生的增值收益讓渡比例最高可達(dá)100%，風(fēng)險補(bǔ)償最高為其出資額的50%。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)創(chuàng)投企業(yè)投早投小投科技，對以增資擴(kuò)股方式投資種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)2年以上的，按不超過實際投資額的10%給予其管理企業(yè)獎勵，單個管理企業(yè)年度獎勵最高500萬元。

四、強(qiáng)化市場主體促進(jìn)實驗室成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

首選地方案明確:實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程，做大做強(qiáng)鏈主企業(yè)，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，推動重大關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。健全“微成長、小升高、高壯大、大變強(qiáng)”的梯次培育機(jī)制，實施科技企業(yè)“雙倍增”行動和科技小巨人培育計劃，支持規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)，支持高新技術(shù)企業(yè)壯大成為規(guī)模以上企業(yè)。支持重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化，鼓勵應(yīng)用推廣創(chuàng)新性科學(xué)技術(shù)成果。對重大獲獎成果產(chǎn)業(yè)化項目給予500萬元和200萬元獎勵,對實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽總決賽優(yōu)勝企業(yè)、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽獲獎企業(yè)給予100萬元資助,推動實驗室成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

五、構(gòu)筑科技人才蓄水池

杭州把構(gòu)筑人才蓄水池作為打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂的三大工程之一，以城西科創(chuàng)大走廊為核心，積極爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心，全力推進(jìn)315科創(chuàng)體系建設(shè)，支持建設(shè)國家大科學(xué)裝置和大科學(xué)計劃、國家實驗室集中的“科學(xué)城”、高端研究人才集聚的“科學(xué)家之城”。在杭州人才政策基礎(chǔ)上，支持技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍建設(shè)，給予自費培訓(xùn)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人按培訓(xùn)費的50%給予每人每年最高1萬元資助，協(xié)商人社部門創(chuàng)建職稱評定機(jī)制。對促成科技成果轉(zhuǎn)化項目的技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人按其年度促成技術(shù)交易額的5％，給予最高50萬元獎勵。每年評選不超過10位優(yōu)秀技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化個人，給予20萬元獎勵。

感謝您對我局工作的關(guān)心支持。

聯(lián)系人：陳子法 馮陽（科技合作與成果轉(zhuǎn)化處）

聯(lián)系電話： 85255613、85255636

杭州市科學(xué)技術(shù)局

2023年5月5日