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民革杭州市委會：

貴委在市政協(xié)第十二屆二次會議上提出的《關于加強科學承載地與創(chuàng)新體系建設，爭創(chuàng)綜合性國家科學中心的建議》（第43號)收悉。經(jīng)我局主辦，市發(fā)改委、市經(jīng)信局會辦，現(xiàn)答復如下:

首先感謝貴委對杭州市科技工作的重視，根據(jù)杭州市爭創(chuàng)綜合性國家科學中心的客觀基礎和存在的問題，提出了非常高質(zhì)量的建議提案。貴委針對當前我市存在的“未有明確的國家科學承載地規(guī)劃、基礎科研離科學中心要求仍有差距、仍未入選國家區(qū)域性科學創(chuàng)新中心等”等問題，建設性地提出“規(guī)劃科學城加快科學中心主平臺與主陣地打造、聚焦基礎研究建設國家科學中心核心創(chuàng)新體系、立足應用研究率先站穩(wěn)國家區(qū)域性科創(chuàng)中心、協(xié)同長三角推進一體化聯(lián)合創(chuàng)新共同體打造”四大建議。這一提案建議對我市爭創(chuàng)綜合性國家科學中心具有寶貴的指導作用、重要的參考價值、極強的借鑒意義。

一、我國綜合性國家科學中心建設總體情況

綜合性國家科學中心是依托先進的國家重大科技基礎設施群建設，支持多學科、多領域、多主體、交叉型、前沿性研究，代表世界先進水平的基礎科學研究和重大技術研發(fā)的大型開放式研究基地。建設綜合性國家科學中心能提升區(qū)域的科技綜合實力，突破一批重大科學難題和前沿科技瓶頸，進而引發(fā)顛覆性技術的突破和帶動新興產(chǎn)業(yè)成長；能提升科技競爭中的話語權和主導權，在更高層次上參與全球科技交流與合作；能推動科技創(chuàng)新領域體制改革，促進科技、經(jīng)濟的高度融合，推動協(xié)同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。

綜合性國家科學中心是國家科技領域競爭的重要平臺，建設綜合性國家科學中心，有助于匯聚科學家，突破一批重大科學難題和前沿科技瓶頸，顯著提升基礎研究水平，強化原始創(chuàng)新能力。隨著創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中核心地位的確立，作為科技領域競爭重要平臺的綜合性國家科學中心建設也日漸升溫。我國政府工作報告指出，大力促進科技創(chuàng)新，建設國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學中心。目前，國家發(fā)改委、科技部已聯(lián)合批復上海張江（2016年2月）、北京懷柔（2017年5月）、合肥（2017年1月）、深圳（2020年3月）、西安（2023年1月）為綜合性國家科學中心。

二、我市爭創(chuàng)綜合性國家科學中心相關工作進展

自2021年以來，杭州市科技局提出爭創(chuàng)綜合性國家科學中心的牽引目標，迅速引起各界討論和響應共鳴，受到省市黨政領導的高度重視，成為省市重點工作謀劃的主攻方向，列入浙江省和杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，寫入浙江省和杭州市2022年政府工作報告，明確提出：以超常規(guī)舉措加快城西科創(chuàng)大走廊高質(zhì)量融合發(fā)展，加快建設國家實驗室和國家實驗室基地群，積極爭創(chuàng)綜合性國家科學中心。

市科技局堅持兩手抓、兩手硬，一手抓強基工程，一手抓創(chuàng)建方案。現(xiàn)已成功創(chuàng)建1個國家實驗室、2個大科學裝置國家重大基礎設施，獲批建設18個全國重點實驗室、7個浙江省實驗室和280多個浙江省重點實驗室，初步形成“1+2+18+7+N”的新型實驗室研發(fā)體系。全市有效發(fā)明專利擁有量接近12.3萬件，其中高價值發(fā)明專利擁有量超過5萬件，PCT國際申請量2300多件。杭州進入全球第14位“2022全球創(chuàng)新指數(shù)”集群，全國第3位創(chuàng)新型城市，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地，為爭創(chuàng)綜合性科學中心夯實基礎支撐。同時，成立方案編制專班，向科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司和副省長高興夫、副省長盧山匯報創(chuàng)建工作和建設方案編制情況，積極爭取上級部門的指導和支持，已經(jīng)多輪修改成稿，市委市政府主要領導審核，正在征求省委省政府及相關部門意見建議，修改完善后報送國家主管部門。

三、下一階段我局正在謀劃推進工作

杭州爭創(chuàng)綜合性國家科學中心工作起步晚、弱項多，但決心大、進展快。盡管國家科學承載地缺乏規(guī)劃、基礎科研相對較弱，市科技局將以四大建議為指導，協(xié)調(diào)相關部門和區(qū)塊推進科學城規(guī)劃，加快打造科學中心主平臺與主陣地，建設國家科學中心核心創(chuàng)新體系和國家區(qū)域性科創(chuàng)中心，協(xié)同打造長三角一體化聯(lián)合創(chuàng)新共同體。加強頂層設計、打造大科學裝置群、構建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，全力推進創(chuàng)建工作。

（一）聚焦長三角一體化，加快爭創(chuàng)和規(guī)劃建設進程。杭州爭創(chuàng)綜合性國家科學中心以長三角一體化協(xié)同、差異化布局、高質(zhì)量發(fā)展為目標，聚焦數(shù)字經(jīng)濟前沿技術為主攻方向，謀劃設計爭創(chuàng)方案。下一步，將積極協(xié)調(diào)規(guī)劃部門會同城西科創(chuàng)大走廊，加快推進綜合性國家科學中心核心承載區(qū)的規(guī)劃布局和空間設計，力爭引進更多預研科學裝置設施和科學計劃進駐核心區(qū)，加快形成大科學裝置集聚區(qū)和實驗室基地群，實質(zhì)性推進綜合性國家科學中心建設進程。

（二）深入推進“315”工程，加快科技強基項目建設。以浙江省“315”科技創(chuàng)新體系建設工程為依托，加快實施杭州科技強基工程，突出抓好國家實驗室建設服務保障，加快引進建設大科學裝置、國家實驗室基地和全國重點實驗室，謀劃新一代工業(yè)控制系統(tǒng)裝置、量子精密測量與傳感系統(tǒng)等重大科技基礎設施（裝置）預研，創(chuàng)建重離子研發(fā)治療中心、數(shù)字反應堆等重大科技基礎設施；加快建設之江、西湖、良渚、湖畔、湘湖、白馬湖、天目山實驗室和智能感知、CMOS集成電路工藝與設計、飛機復合材料等技術創(chuàng)新中心，推進浙江云、杭鋼云和電信杭州大數(shù)據(jù)處理項目建設，強化前沿基礎研究能力和國家重大戰(zhàn)略任務承接能力。

（三）加快推進“兩地”建設，塑造杭州特色優(yōu)勢。加快實施《科學技術發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，《爭獲“科技創(chuàng)新鼎”實施方案》《新時代創(chuàng)新活力之城建設若干意見》，舉全市之力以超常規(guī)手段建設城西科創(chuàng)大走廊，打造具有全球影響力的創(chuàng)新策源地。落實《杭州市構筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施方案》和《構筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地的若干政策措施》，錨定“兩個先行”，以科技成果供給側(cè)結構性改革為突破、需求側(cè)市場化配置為基礎、服務側(cè)體系化重塑為抓手，不斷健全技術要素市場體系和制度環(huán)境，聚焦“五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”，構建“基礎研究+技術攻關+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，打造全國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地，實現(xiàn)科學研究向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

衷心感謝貴單位對我市科技創(chuàng)新工作的關心與支持，希望貴單位在今后的工作中多提寶貴意見！

聯(lián)系人：陳子法（科技合作與成果轉(zhuǎn)化處）

聯(lián)系電話：85255636

杭州市科學技術局

2023年5月30日