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汪亮委員：

您在市政協(xié)十二屆二次會議上提出的《關(guān)于加強(qiáng)先進(jìn)制造領(lǐng)域科研成果應(yīng)用工程轉(zhuǎn)化服務(wù)的建議》（第432號）收悉。經(jīng)我局主辦，市教育局、市經(jīng)信局會辦，現(xiàn)答復(fù)如下：

根據(jù)省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)浙江省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程和新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動2023年工作要點(diǎn)的通知》，杭州市制定了《杭州市“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程和新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動年度工作要點(diǎn)》，明確提出了推動重大科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融”全過程集群創(chuàng)新生態(tài)鏈，高度重視先進(jìn)制造領(lǐng)域科技成果應(yīng)用。

一、主要工作開展情況

1.積極構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地。根據(jù)市委市政府《杭州市構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地實(shí)施方案（2022—2026年）》和《構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地的若干政策措施》，去年以來，杭州市積極推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地建設(shè)。一是推進(jìn)概念驗(yàn)證中心計(jì)劃。2022年杭州市發(fā)布了首批15家概念驗(yàn)證中心創(chuàng)建單位，努力推動原始創(chuàng)新成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”和“最后一公里”。二是完善科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。支持建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、成果轉(zhuǎn)化園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，全市運(yùn)營孵化空間面積達(dá)到530萬方，在孵企業(yè)超2.2萬家。三是傾力打造全國顛覆性技術(shù)轉(zhuǎn)移先行地。2022年成功舉辦了全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽，推進(jìn)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新成果在杭落地轉(zhuǎn)化，央視《新聞聯(lián)播》對活動進(jìn)行了專題報(bào)道。四是積極推動建設(shè)市技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。開發(fā)構(gòu)建系統(tǒng)智能、功能強(qiáng)大、數(shù)據(jù)可靠的線上交易平臺，建設(shè)24小時(shí)不打烊不落幕、線上線下融合，服務(wù)長三角、輻射全國、鏈接全球的技術(shù)交易中心，全年實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額1061億元，同比增長27.3%。五是持續(xù)推動，深入實(shí)施“兩清零一提升”行動。鼓勵(lì)科技企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新能力，積極推動1億元規(guī)上工業(yè)企業(yè)無研發(fā)活動清零507家、5億元規(guī)上工業(yè)企業(yè)無研發(fā)機(jī)構(gòu)清零175家。

2.加強(qiáng)高能級科創(chuàng)平臺建設(shè)。一是打造一批前沿交叉研究平臺和科技成果轉(zhuǎn)化平臺。打造中科院醫(yī)學(xué)所、國科大杭高院、浙大杭州國際科創(chuàng)中心、北航杭州創(chuàng)新研究院、西電杭州研究院、智元研究院等13個(gè)交叉前沿研究平臺；西湖大學(xué)未來產(chǎn)業(yè)研究中心、錢塘科技創(chuàng)新中心、中國空間技術(shù)研究杭州中心、省CMOS集成電路成套工藝與設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新中心、省智能感知技術(shù)創(chuàng)新中心等8個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺；做強(qiáng)36家省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步夯實(shí)綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)建基礎(chǔ)，推進(jìn)創(chuàng)建工作取得新進(jìn)展。二是做好國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)保障支持。在加快“杭州超重力場”“杭州極弱磁場”2個(gè)大科學(xué)裝置建設(shè)同時(shí)，支持浙江大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室等面向“十五五”開展大科學(xué)裝置預(yù)研。引導(dǎo)7家省實(shí)驗(yàn)室、11家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，支持之江實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成為國家實(shí)驗(yàn)室的重要支撐，支持西湖實(shí)驗(yàn)室、浙江大學(xué)腦機(jī)交叉研究院等優(yōu)勢單位創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室基地。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所牽頭組建省技術(shù)創(chuàng)新中心，推動浙大科創(chuàng)中心CMOS創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心。三是推進(jìn)省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體建設(shè)。2022年，杭州市新增省重點(diǎn)企業(yè)研究院14家，總數(shù)達(dá)到132家。同時(shí)，鼓勵(lì)與扶持中控技術(shù)、和利時(shí)等建設(shè)浙江省流程工業(yè)自動化與系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中控自動控制技術(shù)省級高新技術(shù)研究開發(fā)中心等多個(gè)科技創(chuàng)新平臺，一方面推動企業(yè)與國內(nèi)高校院所“產(chǎn)學(xué)研”深度合作，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，另一方面加強(qiáng)企業(yè)與工業(yè)控制生態(tài)鏈單位專業(yè)技術(shù)測試服務(wù)與合作，大力促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化。

二、下步工作打算

1.進(jìn)一步推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地建設(shè)。一是將在現(xiàn)有15家概念驗(yàn)證中心基礎(chǔ)上，按成熟一家、認(rèn)定一家原則，培養(yǎng)1-3家全國領(lǐng)先的概念驗(yàn)證中心，構(gòu)建科技成果評估、轉(zhuǎn)化、投融資等概念驗(yàn)證服務(wù)體系，支持和培育30個(gè)以上項(xiàng)目從實(shí)驗(yàn)室走向市場。二是進(jìn)一步完善“驗(yàn)證-孵化-小試-中試-熟化-產(chǎn)業(yè)化”科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，建設(shè)60家眾創(chuàng)空間、孵化器和成果轉(zhuǎn)化園，推進(jìn)科技成果就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應(yīng)用。三是推動建設(shè)國家科技成果線上線下路演中心，推動20項(xiàng)以上標(biāo)志性科技成果轉(zhuǎn)化，1000件以上發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化。四是持續(xù)推動杭轉(zhuǎn)中心建設(shè)，力爭未來五年實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額、新產(chǎn)品產(chǎn)值總和超10000億元；深化浙江網(wǎng)上技術(shù)市場3.0建設(shè)，全年技術(shù)交易額達(dá)1500億元。

2.加強(qiáng)主體培育、載體建設(shè)，聚焦核心技術(shù)、標(biāo)志性成果。圍繞“315”科技創(chuàng)新體系，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用。一是鼓勵(lì)支持重大攻關(guān)項(xiàng)目。以“戰(zhàn)略規(guī)劃+專項(xiàng)行動+年度榜單”模式，進(jìn)一步找準(zhǔn)集成電路、智能計(jì)算、腦機(jī)融合、新藥創(chuàng)制、高端新材料、新能源等主攻方向。鼓勵(lì)7家省實(shí)驗(yàn)室、36家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和3家省技術(shù)創(chuàng)新中心等開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，深入推進(jìn)“雙碳”、科技亞運(yùn)等重大專項(xiàng)，承擔(dān)實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、省重大攻關(guān)項(xiàng)目、市重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目3類項(xiàng)目各“100項(xiàng)以上”，取得重大標(biāo)志性成果10項(xiàng)以上。二是推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。堅(jiān)持圍繞智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色能源等五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈部署創(chuàng)新鏈，實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動計(jì)劃升級版、“兩清零一提升”行動和科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃，打造世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè)，培育一大批創(chuàng)新活力強(qiáng)、特色優(yōu)勢突出的中小微企業(yè)。2023年新增國高企2500家以上、省級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)200家。三是聚焦“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)攻關(guān)項(xiàng)目。在制造業(yè)領(lǐng)域部署實(shí)施25項(xiàng)左右具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的“雙尖雙領(lǐng)”攻關(guān)項(xiàng)目，取得25項(xiàng)左右硬核科技成果。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)或科技小巨人企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，力爭全年建設(shè)10家省級創(chuàng)新聯(lián)合體。四是打造創(chuàng)新策源地，建設(shè)重大創(chuàng)新載體。加快推動國家實(shí)驗(yàn)室入軌運(yùn)行，支持之江實(shí)驗(yàn)室、西湖實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室基地。加快制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心和重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)，新建省重點(diǎn)企業(yè)研究院5家、省級以上企業(yè)技術(shù)中心10家。

3.構(gòu)建發(fā)展生態(tài)賦能先進(jìn)制造領(lǐng)域成果應(yīng)用。大中小企業(yè)融通，龍頭企業(yè)、高校、社會資本、地方政府聯(lián)合創(chuàng)新，通過孵化鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“三鏈協(xié)同”，積極構(gòu)建企業(yè)發(fā)展新生態(tài)。一是抓專業(yè)孵化鏈。支持大型龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游構(gòu)建專業(yè)孵化服務(wù)平臺，開放企業(yè)研發(fā)資源、共享市場渠道、培育上下游企業(yè)。二是抓協(xié)同創(chuàng)新鏈。充分發(fā)揮企業(yè)出題者、答題者作用，支持龍頭企業(yè)協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所，鍛造更強(qiáng)創(chuàng)新能力，將競爭由企業(yè)競爭變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)集群之間的競爭。三是抓高效資金鏈。杭州已經(jīng)形成非常完善、高效的科技金融體系。政府引導(dǎo)+社會資本加持+大企業(yè)助力，助力全市中小企業(yè)融資發(fā)展；支持股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)的投資力度，引導(dǎo)創(chuàng)投企業(yè)投早投小投科技。

感謝您對科技工作的關(guān)心和支持。

聯(lián)系人：何茂川（高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處）

聯(lián)系電話：85255627

杭州市科學(xué)技術(shù)局

2023年5月19日