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市科協(xié)環(huán)境資源界別：

貴界別在市政協(xié)十二屆二次會議上提出的《關于加快建設大科學裝置群打造杭州綜合性國家科學中心的建議》（第239號）收悉。經我局主辦，市發(fā)改委會辦，現(xiàn)答復如下：

綜合性國家科學中心以打造重大原始創(chuàng)新策源地為目標，在一定的地理空間范圍集中布局大科學裝置和高水平創(chuàng)新平臺，產出重大原始創(chuàng)新成果。市委市政府高度重視創(chuàng)建綜合性國家科學中心，在市第十三次黨代會報告，政府報告中均列為工作重點。杭州創(chuàng)建綜合性國家科學中心，有利于提高在數(shù)字經濟、生命健康等領域的基礎研究水平，強化源頭創(chuàng)新，代表我國參與全球科技競爭；有利于縱深推進長三角科技創(chuàng)新共同體建設，推動長三角成為新一輪科技革命的引領力量；有利于發(fā)揮民營經濟強、體制機制活的優(yōu)勢，開拓科技強國建設的浙江新路徑。

一、杭州創(chuàng)建綜合性國家科學中心基礎

近年來，浙江省和杭州市突出“創(chuàng)新制勝”導向，以超常規(guī)舉措大力度推進科技創(chuàng)新工作，為創(chuàng)建杭州綜合性國家科學中心奠定了堅實基礎。自主創(chuàng)新能力處于全國第一梯隊，杭州位居“2022年全球創(chuàng)新指數(shù)”全球科技活動集群排名第14，“自然指數(shù)”2022全球科研城市第19，2022年國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價第3。高端創(chuàng)新平臺快速建設，擁有浙大超重力、北航極弱磁2個國家大科學裝置，國家實驗室實現(xiàn)突破，之江實驗室等納入國家實驗室體系，全國重點實驗室18個、省實驗室7個，中科院杭州醫(yī)學所等一批新型研發(fā)機構有序建設。高校優(yōu)勢學科實力強勁，在新一輪“雙一流”建設名單中，除北大、清華為自主權下放試點高校外，浙江大學一流學科入選數(shù)（21個）和新增數(shù)（3個）均為全國高校最多，2022年8個學科進入基本科學指標數(shù)據(jù)庫（ESI）前1‰，和與北京大學并列全國第1位；西湖大學集聚有施一公等頂尖科學家，在生命科學、化學等學科領域優(yōu)勢顯著。人才引領作用不斷增強，人才凈流入率和海外人才凈流入率多年位居全國大中城市榜首，連續(xù)12年入選“外國專家眼中最具吸引力的中國城市”；截至2022年底，擁有在杭院士65名，省級領軍人才及以上達3200 余人 ,全球頂尖科學家（世界前2%，斯坦福大學統(tǒng)計）411名。創(chuàng)新驅動經濟高質量發(fā)展，全市高新技術企業(yè)超萬家，擁有阿里、海康、吉利、新華三等領軍企業(yè)，境內外上市公司總數(shù)達283家，總家數(shù)和總市值均居全國第四；上榜中國民營企業(yè)500強41家，連續(xù)20年位居全國第一。杭州城西科創(chuàng)大走廊全力打造創(chuàng)新策源地，作為創(chuàng)建綜合性國家科學中心的主平臺，集聚了全省超70%的國家重點實驗室、超80%的國家“杰青”“優(yōu)青”人才，累計實施國家和省重點研發(fā)項目占全省1/3。

二、綜合性國家科學中心的基本要求與存在差距

目前，國家發(fā)展改革委已批復上海張江、安徽合肥、北京懷柔、粵港澳大灣區(qū)等4個綜合性國家科學中心，支持西安和成渝地區(qū)建設綜合性科學中心。根據(jù)已批復的綜合性國家科學中心來看，綜合性國家科學中心基本要求包括：一是建有一批大科學裝置和國家重點實驗室、國家工程技術中心等設施平臺，一般要求有3個以上大科學裝置或國家實驗室。二是科學中心應有明確的地域范圍，集中布局，一般面積在100平方公里左右，依托于科學城來建設。三是充分整合利用中國科學院、“雙一流”大學等創(chuàng)新資源，打造多層次的創(chuàng)新體系。

對照要求，杭州的短板和挑戰(zhàn)也是較為明顯。一是大科學裝置布局較少，已啟動建設2個大科學裝置，數(shù)量較少、功能還未顯現(xiàn)，且科技基礎設施—實驗室或前沿交叉研究平臺—產業(yè)孵化平臺—產業(yè)創(chuàng)新高地建設關聯(lián)性較弱。二是創(chuàng)新資源布局分散，城西科創(chuàng)大走廊核心區(qū)面積約400平方公里，杭州極弱磁場重大科技基礎設施、中科院杭州醫(yī)學所等重要平臺分布在濱江區(qū)和錢塘區(qū)。三是高校、中科院資源缺乏，杭州僅有浙江大學1所雙一流高校，中科院杭州醫(yī)學所、國科大杭州高等研究院等中科院資源均處于初創(chuàng)階段，中科院機構布局明顯不足。

三、我市國家重大科技基礎設施建設預研情況

目前，我市已布局了超重力離心模擬與實驗裝置（杭州超重力場）和超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置（杭州極弱磁場）。超重力離心模擬與實驗裝置由浙江大學牽頭建設，總投資21億元，旨在建成全球超重力離心機容量最大、實驗艙功能最強、應用范圍最廣的超重力多學科開放共享實驗平臺。建成后，可為重大基礎設施建設、深地深海資源開發(fā)、高性能材料研發(fā)等提供研發(fā)支撐，使我國相關領域研究實現(xiàn)從跟跑、并跑到領跑的跨越。超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置由北京航空航天大學牽頭建設，總投資36億元，旨在建成世界唯一、性能最高、空間最大的超大型“零磁”空間、高性能磁屏蔽艙和艙內高性能研究裝置，為科學探索、技術創(chuàng)新等提供極限測量環(huán)境和測量手段。建成后，將開展“零磁科學”新興領域原創(chuàng)研究實現(xiàn)量子精密測量與傳感相關科學、技術和產業(yè)的持續(xù)引領。目前，杭州超重力場基建已經開始封頂，取得階段性進展。杭州極弱磁場即將獲得國家發(fā)展改革委預算批復，進入基建施工階段。

目前，在市領導的親自關心下，市科技局已在跟蹤對接的大科學裝置預研項目有5個：

一是重離子研發(fā)中心，由中科院杭州醫(yī)學研究所牽頭建設，從以前的大科學裝置Spin off出的大科學應用平臺，總投資15億元。建設該中心，填補我國重離子（國產）臨床轉化的空白，提升腫瘤等方向疑難病的診療能力。

二是深時數(shù)字地球國際大科學計劃（DDE），由周成虎、王成善、王堅3位院士牽頭，是首個為全球地球科學家服務的大科學數(shù)字基礎設施，旨在用計算能力賦能地球科學家，繼而孕育地球科學基礎理論的重大突破，形成新的地球科學國際合作新格局。

三是電磁彈射微重力實驗裝置，由中科院空間應用工程與技術中心牽頭，是全球指標最高的地面微重力實驗平臺，能為世界各國空間站、衛(wèi)星等科學實驗項目提供理想的地面微重力實驗環(huán)境。

四是地球磁場模擬與監(jiān)測系統(tǒng)，構建國際性能最高的天、地、空、海一體地球磁場實時監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)和地球磁場模擬系統(tǒng)；開展磁屏蔽材料、磁屏蔽艙、磁場測量裝備集成、芯片化高精度磁強計、可穿戴式心磁/腦磁監(jiān)測設備等領域的共性技術創(chuàng)新和成果轉化。

五是“原子制造”大科學裝置，通過極端時空、跨時空表征能力確保原子到產品的大規(guī)模精確制造，快速提升我國超精密制造、關鍵零部件研發(fā)、半導體制造、航空航天、生物醫(yī)療等領域的科學研究水平和原始創(chuàng)新能力，引領國際原子制造發(fā)展的新方向。

四、下一步工作打算

在市委市政府的有力領導下，在市政協(xié)環(huán)境資源界別各位委員的關心指導下，市科技局將會同市發(fā)改委等職能部門，推進重大科技基礎設施建設。一是為杭州超重力場、杭州極弱磁場2個國家重大科技基礎設施建設做好服務保障，進一步爭取國家、省、市支持，推進所在區(qū)加大支持力度，幫助協(xié)調解決建設中遇到的具體問題。二是推進省發(fā)展改革委、市發(fā)展改革委開展預研重大科技基礎設施的支持力度。推進啟動預研的重大科技基礎設施項目列入市重大項目，給予適當支持，加快預研，爭取相關項目列入國家“十五五”布局。三是加快完善《杭州綜合性國家科學中心創(chuàng)建方案》，盡快報送省政府研究，爭取早日報送國家發(fā)展改革委，推進創(chuàng)建工作取得新進展。

感謝您對科技工作的關心和支持。

聯(lián)系人：任容（科技合作與成果轉化處）

聯(lián)系電話：85255636

杭州市科學技術局

2023年5月15日