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吳嚴(yán)明代表：

您在十四屆人大三次會議上提出的《關(guān)于推進(jìn)“企業(yè)出題、高校院所破題”新模式，以機(jī)制釋放校企合作新活力的建議》（建德18號）收悉。經(jīng)我局主辦，市經(jīng)信局、市教育局會辦，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對杭州市科技工作的關(guān)心與支持,提出“推進(jìn)‘企業(yè)出題、高校院所破題’新模式，以機(jī)制釋放校企合作新活力”高質(zhì)量建議提案，提議“促進(jìn)高校和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)間的科研資源共享，完善校企績效考評機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和高校互聘專家，鼓勵(lì)校企合作聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目”。對此，我市將積極汲取，推進(jìn)“企業(yè)出題、高校院所破題”新模式，加快校企創(chuàng)新聯(lián)合發(fā)展。

1.促進(jìn)高校和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)間的科研資源共享。《杭州市構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地實(shí)施方案（2022—2026年）》明確：鼓勵(lì)研究型大學(xué)、領(lǐng)軍型企業(yè)和高水平研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家戰(zhàn)略科研任務(wù)和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，催生一批重大基礎(chǔ)研究成果和戰(zhàn)略產(chǎn)品；建立科技成果“沿途下蛋”高效轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價(jià)導(dǎo)向，把科技成果轉(zhuǎn)化績效作為核心要求，納入高校、科研院所、國有企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)體系。支持高校、科研院所設(shè)立專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，健全科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告制度，建立科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫和需求庫。支持高校、科研院所開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)；支持高校、科研院所科技人員離崗創(chuàng)業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化，并按規(guī)定取得相應(yīng)收入。《杭州市科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》目前正在修訂完善，鼓勵(lì)區(qū)縣采取雙向補(bǔ)貼方式支持企業(yè)采取創(chuàng)新券形式購買服務(wù)，按照各區(qū)縣資助金額的40%給予企業(yè)補(bǔ)貼，推進(jìn)科研設(shè)施與儀器設(shè)備向創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)開放，推動(dòng)長三角科技創(chuàng)新券互聯(lián)互通。

2.推進(jìn)“企業(yè)出題、高校院所破題”新模式。《構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地的若干政策措施》明確支持科研平臺加快轉(zhuǎn)化成果，對科研機(jī)構(gòu)按不超過其年度新增與企業(yè)簽訂的技術(shù)合同額10%，給予最高500萬元資助。支持各類創(chuàng)新主體加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，建立完善以市場需求為牽引、轉(zhuǎn)化績效為導(dǎo)向的項(xiàng)目立項(xiàng)組織機(jī)制。對競爭性重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目按實(shí)際研發(fā)投入與成果產(chǎn)出績效，市本級給予最高300萬元資助，對采用“揭榜掛帥”擇優(yōu)委托形式實(shí)施的重大項(xiàng)目可給予最高1000萬元資助。

3.鼓勵(lì)企業(yè)和高校互聘專家，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。《關(guān)于深化新時(shí)代市屬高校、職業(yè)院校與民營企業(yè)校企合作的實(shí)施方案》提出，“培養(yǎng)工程聚焦五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，深化產(chǎn)才融合、產(chǎn)教融合，支持民營企業(yè)聘請學(xué)校教師擔(dān)任專家或技術(shù)指導(dǎo)人員，解決企業(yè)技術(shù)開發(fā)、技能傳承、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等發(fā)展實(shí)際需求”。落實(shí)以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，依法依規(guī)對職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。已指導(dǎo)大華股份創(chuàng)新一體化人才培養(yǎng)模式，與浙江大學(xué)、浙大城市學(xué)院、杭州電子科技大學(xué)等50余所學(xué)校共建產(chǎn)教融合育人、實(shí)驗(yàn)、就業(yè)實(shí)習(xí)基地，開展“產(chǎn)業(yè)冠名班”“訂單班”“學(xué)徒班”人才培養(yǎng)，目前已聯(lián)合培養(yǎng)100余名學(xué)校教師和2000余名學(xué)生。

4.完善校企績效考評機(jī)制。當(dāng)前已經(jīng)突出成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效的導(dǎo)向，制定出臺《杭州市科研機(jī)構(gòu)分級分類評價(jià)辦法（試行）》，可以作為校企績效考評機(jī)制參考依據(jù)，加快完善科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。支持高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研深度合作，加強(qiáng)訂單式的定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)，共建創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺載體。

5.助推校企合作聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目。鼓勵(lì)校企聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心、龍頭企業(yè)牽頭建立創(chuàng)新聯(lián)合體、科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成立企業(yè)等方式直接轉(zhuǎn)化科研成果。加大企業(yè)和高校共建的創(chuàng)新聯(lián)合體申請的支持力度，鼓勵(lì)以企業(yè)牽頭為主，聯(lián)合高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目申報(bào)，更好地聚焦產(chǎn)業(yè)升級“卡脖子”技術(shù)，進(jìn)一步探索校企合作的長效機(jī)制。充分把握全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷探索完善創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”制度，促進(jìn)國內(nèi)外創(chuàng)新資源有效對接，推動(dòng)科技成果“全球買全球賣”，在高端人才與企業(yè)技術(shù)需求“供需”兩端同時(shí)發(fā)力，加大雙向供給，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最先一公里”和“最后一公里”通道，“量質(zhì)”并舉把“揭榜掛帥”作為重要的常態(tài)化工作，在全省保持“頭雁效應(yīng)”。

感謝您對我局工作的關(guān)心支持。

聯(lián)系人：陳子法、馮陽（科技合作與成果轉(zhuǎn)化處）

聯(lián)系電話：85255636、85255613

杭州市科學(xué)技術(shù)局

2023年5月5日