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方云科委員：

您在市政協(xié)十二屆一次會(huì)議上提出的《關(guān)于吸引更多新生代科技人才落戶(hù)杭州的建議》（第516號(hào)）收悉。經(jīng)我局主辦，市教育局、市住保房管局會(huì)辦,現(xiàn)答復(fù)如下：

在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、市委人才辦精心指導(dǎo)下，市科技局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照上級(jí)有關(guān)人才工作的部署，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，奮力打造人才最優(yōu)生態(tài)城市，為爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的城市范例提供強(qiáng)有力人才支撐。

一、夯實(shí)基本盤(pán)，厚實(shí)人才引育服務(wù)。

高層次人才引育持續(xù)突破。堅(jiān)定做到國(guó)內(nèi)和海外人才兩手抓、兩手硬。建立重點(diǎn)企業(yè)、重大平臺(tái)服務(wù)專(zhuān)員機(jī)制，實(shí)施西部人才專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，連續(xù)11年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”榜單；加大人才生態(tài)環(huán)境宣介力度。充分利用“中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)”國(guó)家級(jí)平臺(tái)舉辦專(zhuān)場(chǎng)推介，全面展示杭州科技創(chuàng)新和招才引智的特色和優(yōu)勢(shì)。深化與科技部合作，在國(guó)家級(jí)媒體連續(xù)推出多篇中英文文字和視頻報(bào)道，講好杭州故事。黨建激發(fā)科技創(chuàng)新新活力。創(chuàng)建全市雙創(chuàng)平臺(tái)黨建聯(lián)盟，充分發(fā)揮各類(lèi)黨組織和廣大黨員作用；舉辦以“百年回望：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)科技發(fā)展”為主題的科技活動(dòng)周，全面回顧了黨領(lǐng)導(dǎo)下各時(shí)期科技事業(yè)的發(fā)展歷程。

二、下好創(chuàng)新棋，打造人才集聚高地。

實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作“一件事”辦理改革。牽頭相關(guān)部門(mén)，通過(guò)業(yè)務(wù)整合、流程再造實(shí)現(xiàn)了外國(guó)人來(lái)華工作“一件事”辦理，提高了服務(wù)便捷性和管理精準(zhǔn)性，杭州日?qǐng)?bào)頭版“民呼我為”專(zhuān)欄專(zhuān)題報(bào)道。創(chuàng)新全球引才方式。2021年首次與科技部共同舉辦“中國(guó)（杭州）外國(guó)人才招聘大會(huì)”，深化“揭榜掛帥”人才使用機(jī)制。

三、擦亮特色牌，優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境

強(qiáng)化科技金融精準(zhǔn)支持。創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，支持人才企業(yè)做大做強(qiáng)。國(guó)際人才俱樂(lè)部活動(dòng)精彩紛呈。搭建外國(guó)人才溝通平臺(tái)，優(yōu)化外國(guó)人才創(chuàng)新生態(tài)，開(kāi)展10余場(chǎng)內(nèi)容豐富、形式多樣的系列活動(dòng)。持續(xù)擦亮“魅力城市”金名片。堅(jiān)持不懈打造外籍人才最優(yōu)生態(tài)環(huán)境，提升人才國(guó)際化水平，連續(xù)11年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”榜單。

四、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，激發(fā)科技創(chuàng)新活力

1.重大科創(chuàng)平臺(tái)取得突破。浙江9家省實(shí)驗(yàn)室中，杭州占據(jù)了6家，分別是首批中的之江、良渚、西湖、湖畔實(shí)驗(yàn)室和今年新增的白馬湖、天目山實(shí)驗(yàn)室。省實(shí)驗(yàn)室“杭州隊(duì)”初現(xiàn)起勢(shì)。2.創(chuàng)新載體不斷提質(zhì)。3.科技特派員作用突顯。構(gòu)建全域創(chuàng)新體系，賦能共同富裕，新選派多名個(gè)人和團(tuán)隊(duì)特派員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科創(chuàng)園開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。

五、雙管齊下，有序推進(jìn)人才住房保障工作

為加快建立人才專(zhuān)項(xiàng)租賃住房制度，解決人才階段性、過(guò)渡性住房問(wèn)題，根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作方案的通知》（杭政辦〔2017〕4號(hào)）和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于做好杭州市區(qū)人才專(zhuān)項(xiàng)租賃住房建設(shè)工作的通知》（杭政辦函〔2018〕18號(hào)）精神，我市自2018年啟動(dòng)人才專(zhuān)項(xiàng)租賃住房建設(shè)工作，并制定《2018—2021年杭州市區(qū)人才專(zhuān)項(xiàng)租賃住房用地出讓及建設(shè)計(jì)劃》，明確各人才專(zhuān)項(xiàng)租賃住房用地出讓和開(kāi)竣工時(shí)間節(jié)點(diǎn)。著力解決各類(lèi)人才在內(nèi)的新市民、青年人等群體階段性住房困難問(wèn)題，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)），我市出臺(tái)了《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案的通知》（杭政辦函〔2021〕54號(hào)），人才專(zhuān)項(xiàng)租賃住房將直接轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房。同時(shí)，該《通知》明確支持企事業(yè)單位利用依法取得使用權(quán)的閑置土地建設(shè)保障性租賃住房，允許土地使用權(quán)人自建或與其他市場(chǎng)主體合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)外畝均效益A、B類(lèi)龍頭骨干企業(yè)用地面積50畝以上的存量工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。允許將閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠(chǎng)房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋改建為宿舍型保障性租賃住房。多渠道的籌集模式和細(xì)化的土地支持政策，以及在補(bǔ)助資金、金融支持、稅費(fèi)減免等方面的政策優(yōu)惠，為企業(yè)參與到保障性租賃住房建設(shè)提供了空間。

六、校企合作，有機(jī)融合培育技能型人才

市教育局積極支持指導(dǎo)市屬高校與企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)對(duì)接、校企合作工作，支持學(xué)校走出產(chǎn)教融合特色發(fā)展道路。近年來(lái)，先后實(shí)施市屬高校產(chǎn)學(xué)對(duì)接七項(xiàng)工程、新型專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程等，扶持一批產(chǎn)學(xué)對(duì)接特需專(zhuān)業(yè)、示范性職工培訓(xùn)中心、校企共建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地、技能名師工作室等建設(shè)項(xiàng)目，打造一批結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的新型專(zhuān)業(yè)群。

下一步，市教育局將繼續(xù)指導(dǎo)市屬高校進(jìn)一步深化與企業(yè)互利共贏的合作關(guān)系，開(kāi)展不限于在學(xué)校開(kāi)設(shè)企業(yè)講學(xué)課堂等方面的合作事項(xiàng)，進(jìn)行深度合作，共同為杭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)出更多高質(zhì)量的應(yīng)用型復(fù)合型技術(shù)技能型人才。

七、“人才碼”服務(wù)，數(shù)字化技術(shù)塑造引才留才軟環(huán)境

近年來(lái)，杭州大力實(shí)施應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼政策，優(yōu)化大學(xué)生來(lái)杭就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引進(jìn)了一大批大學(xué)生加盟杭州。2020年5月，杭州首創(chuàng)“人才碼”，將政府審批權(quán)限向內(nèi)壓縮，明確辦理流程、所需材料和時(shí)限，做到讓數(shù)據(jù)跑腿，實(shí)現(xiàn)政策“一鍵兌現(xiàn)”。通過(guò)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享、流程再造，人才只需要在手機(jī)上填報(bào)實(shí)名信息，后臺(tái)數(shù)據(jù)即可實(shí)時(shí)比對(duì)審核，讓各項(xiàng)人才補(bǔ)貼即時(shí)到賬。其中，緊扣應(yīng)屆大學(xué)生來(lái)杭工作、生活的必備要素，杭州人才碼再度升級(jí)，實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)服務(wù)、政策服務(wù)、生活服務(wù)、繽紛活動(dòng)、全科服務(wù)等5大類(lèi)服務(wù)“一碼歸集”；新增大學(xué)生生活補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼個(gè)人申領(lǐng)通道；推出包含公交地鐵定向券、公園旅游卡等內(nèi)容的“青荷大禮包”，作為杭州歡迎大學(xué)生的見(jiàn)面禮。為進(jìn)一步優(yōu)化完善生活補(bǔ)貼發(fā)放政策，從2021年10月15日起，將應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼發(fā)放由一次性改為分兩筆發(fā)放，原本科（1萬(wàn)）、碩士（3萬(wàn)）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變，博士由5萬(wàn)調(diào)整為10萬(wàn)。6月27日，杭州市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布了《全日制本科和碩士學(xué)歷人才落戶(hù)政策》，具有全日制普通高校本科及碩士研究生學(xué)歷者（本科45周歲以下,不含45周歲；碩士50周歲以下，不含50周歲），在杭落實(shí)工作單位并由用人單位正常繳納社保的可以落戶(hù)杭州市區(qū)。對(duì)2017年以后錄取的符合條件的非全日制研究生，畢業(yè)后來(lái)杭參照全日制研究生落戶(hù)；（畢業(yè)兩年內(nèi)的可享受“先落戶(hù)后就業(yè)”）。

一座城市的發(fā)展，高層次人才是塔尖，大學(xué)生青年儲(chǔ)備人才是基座，后者也是創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。當(dāng)前，杭州正在加快建設(shè)的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，爭(zhēng)當(dāng)共同富裕示范區(qū)的城市范例，需要大批大學(xué)生能夠長(zhǎng)期扎根杭州、建設(shè)杭州。我們將抓住人才加速流動(dòng)的“窗口期”，積極打造人才最優(yōu)生態(tài)城市，聚天下英才而用之，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。     

再次感謝您對(duì)科技工作的關(guān)心與支持！

聯(lián)系人：劉莉芹    

聯(lián)系電話(huà)：85255643

杭州市科學(xué)技術(shù)局

2022年7月7日