无遮挡免费视频-在线观看亚洲黄色-日本午夜精品视频,少妇搡bbbb搡bbb搡野外,美妇岳失贞沦陷,久久精品这里精品

市工商聯(lián)：

您在市政協(xié)十二屆一次會議上提出的《關(guān)于完善創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位的建議》（第191號）收悉。經(jīng)我局主辦，市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市人力社保局、市醫(yī)保局會辦,現(xiàn)答復(fù)如下：

一、集聚優(yōu)質(zhì)要素資源，構(gòu)建健康循環(huán)創(chuàng)新生態(tài)。

1.靶向施策重扶持，讓科技金融貫穿科技企業(yè)全生命周期。破除“唯可抵押資產(chǎn)數(shù)量”“唯當(dāng)前盈利情況”的思維桎梏，從基本“看過去”轉(zhuǎn)為主要“看未來”。市科技局牽頭聯(lián)合相關(guān)部門，通過轉(zhuǎn)變財(cái)政資金投入方式，做大做強(qiáng)杭州市高科技投資有限公司，打造科技金融主平臺，采取政府引導(dǎo)基金、科技擔(dān)保、科技貸款、周轉(zhuǎn)資金等服務(wù)方式，覆蓋科技型企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期各個階段。一是大力發(fā)展政策性融資擔(dān)保，推出“孵化保”“高企保”“開行保”的服務(wù)初創(chuàng)、成長、成熟期企業(yè)。二是設(shè)立政府引導(dǎo)基金，積極引導(dǎo)社會資本有序參與科技創(chuàng)新，通過科技資金“撥改投”的方式，以階段參股、讓利退出的形式，將眾多中小科技企業(yè)的優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目“扶上馬、再送一程”。三是構(gòu)建垂直化的一站式服務(wù)體系，為科技型企業(yè)提供全方位、專業(yè)化、一站式投融資服務(wù)。通過“揭榜掛帥”送服務(wù)進(jìn)園區(qū)，形成科技政策咨詢、技術(shù)合同認(rèn)定、投資對接等垂直服務(wù)鏈條，與152家孵化器、眾創(chuàng)空間或科技園簽約，讓合作園區(qū)覆蓋全杭州，1.2萬家入孵企業(yè)成服務(wù)對象。四是深耕知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，打出“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”和“知識產(chǎn)權(quán)證券化”的組合拳。“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”金額小，時效性強(qiáng)，發(fā)放靈活，以短平快的方式紓解企業(yè)的燃眉之急；“知識產(chǎn)權(quán)證券化”立足于解決企業(yè)的中長期融資需求，將專利進(jìn)行價值評估后再質(zhì)押以構(gòu)建底層資產(chǎn)，通過風(fēng)險隔離、信用增進(jìn)、信用評級等方式對債券產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)并發(fā)行，再由證券機(jī)構(gòu)在資本市場上出售以實(shí)現(xiàn)融資。五是跨部門融資助力科技企業(yè)成長。市科技局與商務(wù)局等部門聯(lián)合推出的“杭信貸”項(xiàng)目入選國務(wù)院“最佳實(shí)踐案例”，首創(chuàng)了“政策性出口信用保險+政策性擔(dān)保+銀行授信”融資閉環(huán)模式,累計(jì)為150家企業(yè)授信超10億元。

2.建設(shè)“天堂e創(chuàng)”，推進(jìn)數(shù)字重塑，協(xié)同賦能。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，打造創(chuàng)新活力之城“數(shù)字孿生版”，聚焦需求清單、場景清單、改革清單，構(gòu)建“科技大腦+天堂e創(chuàng)+多跨場景”的改革方案。以數(shù)字孿生創(chuàng)新活力之城聚合創(chuàng)新要素。圍繞“產(chǎn)學(xué)研用金 才政介美云”十聯(lián)動科創(chuàng)生態(tài)，跨界聚合空間、資金、人才、儀器、政策、文獻(xiàn)、活動等科創(chuàng)資源要素，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)資源“一屏呈現(xiàn)”，科技服務(wù)一指通辦，創(chuàng)業(yè)者可一鍵享受省市科技項(xiàng)目申報(bào)、儀器共享和文獻(xiàn)下載等政府服務(wù)以及資金、空間等社會服務(wù)，滿足企業(yè)個性化需求。自去年9月份啟動建設(shè)以來，已完成“科技大腦+天堂e創(chuàng)”的四梁八柱，服務(wù)端天堂e已建設(shè)完成，“十聯(lián)動”創(chuàng)新生態(tài)已初步形成，創(chuàng)新資源庫日漸完善，孵化器培育等形成閉環(huán)，“一鍵入孵”（已上線）和“科創(chuàng)e融”（申請中）等重點(diǎn)應(yīng)用場景有序推動。

二、深化服務(wù)，提升關(guān)鍵行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度

１.落實(shí)“揭榜掛帥”制度，組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)。今年以來，市科技部門從組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)，支持建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心，做好國家、省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目推薦服務(wù)三個方面加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度。創(chuàng)新科技攻關(guān)“揭榜掛帥”“賽馬”“軍令狀”等模式，發(fā)揮企業(yè)出題者作用，建立高校院所、產(chǎn)業(yè)行業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)、最終用戶、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等深度參與的重大攻關(guān)需求征集凝練機(jī)制。在項(xiàng)目選題、評審機(jī)制、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照《浙江省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃暫行管理辦法》規(guī)定的立項(xiàng)管理程序進(jìn)行，通過“三大科創(chuàng)高地關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”重大應(yīng)用服務(wù)端提交項(xiàng)目合同書，尖兵計(jì)劃項(xiàng)目需簽訂“軍令狀”，明確“里程碑”考核節(jié)點(diǎn)、考核方式和考核要求、攻關(guān)時限、技術(shù)/產(chǎn)品具體參數(shù)指標(biāo)、技術(shù)成熟度管理要求、獎懲措施等；各歸口管理部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位按照《浙江省科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，履行好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理主體職責(zé)，做好專賬核算。　

市經(jīng)信局依托企業(yè)服務(wù)常態(tài)化機(jī)制，充分利用“親清直播間”與“走親連心三服務(wù)”活動，廣泛宣傳支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力的優(yōu)惠政策。積極引導(dǎo)激勵民營企業(yè)加大創(chuàng)新投入，支持創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體，鼓勵民營企業(yè)“揭榜”省級產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，及時做好扶持資金撥付工作。

2.深化職稱評審改革，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新活力。依據(jù)省人社廳印發(fā)的《浙江省職稱評審管理實(shí)施辦法》（試行）規(guī)定，行業(yè)主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會和自主評聘單位，可根據(jù)不同職業(yè)屬性和崗位特點(diǎn)，制定具有針對性、操作性的職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，建立評價全面、考核剛性、業(yè)績導(dǎo)向清晰的量化指標(biāo)體系，提高技術(shù)創(chuàng)新、科研成果、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、代表作品等標(biāo)志性業(yè)績的分值權(quán)重，充分反映專業(yè)技術(shù)人才的實(shí)際工作能力和業(yè)績水平。職稱評審原則上按人事隸屬關(guān)系（社保、人事檔案、勞動關(guān)系三者一致）進(jìn)行申報(bào)，由個人提出申請，經(jīng)審核后向相應(yīng)的評委會申報(bào)。無主管部門和未進(jìn)行人事代理的，由當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T指定的申報(bào)途徑向評委會申報(bào)。

3.支持科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新策源地建設(shè)。我市自2005年起大力支持共性技術(shù)平臺建設(shè)，出臺《杭州市共性技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)與運(yùn)行管理暫行辦法》，鼓勵依托高校、科研院所、企業(yè)或其他具有科技創(chuàng)新能力的機(jī)構(gòu)，建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體。至上年末，我市已擁有以公益性服務(wù)為主的杭州市科技創(chuàng)新信息資源導(dǎo)航平臺、以大型儀器共享共用為切入點(diǎn)的大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用平臺等23個覆蓋物聯(lián)網(wǎng)、移動通信、電子軟件、裝備制造、生物醫(yī)藥、絲綢紡織、工業(yè)設(shè)計(jì)、新材料等領(lǐng)域的共性技術(shù)平臺。

針對藥研（含動物）體系建設(shè)工作，市科技局通過進(jìn)一步梳理藥研體系和技術(shù)路徑圖，圍繞動物實(shí)驗(yàn)中心、平臺建設(shè)、國家重大科技專項(xiàng)支持、企業(yè)培育等方面進(jìn)行了深入的調(diào)研，路徑圖成果已納入《杭州市科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。我局與市衛(wèi)健委聯(lián)合設(shè)立杭州市生物醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持科技專項(xiàng)，采取項(xiàng)目揭榜掛帥形式，按照科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行管理。積極推進(jìn)杭醫(yī)-省動物中心動物P3實(shí)驗(yàn)室省市共建，助力浙一國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。

三、強(qiáng)化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，為創(chuàng)新產(chǎn)品落地應(yīng)用提供支持

1.加大對企業(yè)創(chuàng)新能力培育，多措并舉開拓市場。繼續(xù)用好創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化相關(guān)政策和服務(wù)平臺，市經(jīng)信局鼓勵企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心等產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化平臺，針對行業(yè)發(fā)展前沿開展共性技術(shù)攻關(guān)、公共服務(wù)平臺研發(fā)，共享創(chuàng)新成果，激發(fā)創(chuàng)新活力。推進(jìn)應(yīng)用場景開放，面向人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展典型新技術(shù)、新產(chǎn)品和解決方案征集，向市場推廣發(fā)布。鼓勵企業(yè)加大自主研發(fā)能力，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系特色顯現(xiàn)。幫助科技企業(yè)的首臺套、首版次等創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)的推廣應(yīng)用。積極申報(bào)國際軟件名城、集成電路專項(xiàng)、5G專項(xiàng)等各類項(xiàng)目，將優(yōu)秀產(chǎn)品納入市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目錄，協(xié)助向市場推廣。推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)布局。圍繞我市具備優(yōu)勢基礎(chǔ)的人工智能、生物醫(yī)藥等未來風(fēng)口產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)主平臺，打造一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，形成“多點(diǎn)布局”的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，拓展“以點(diǎn)帶面”的發(fā)展成效。

2.促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好創(chuàng)新產(chǎn)品政策支持。新版《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例于2021年6月1日起正式實(shí)施，對創(chuàng)新醫(yī)療器械給予諸多政策支持。國家完善醫(yī)療器械創(chuàng)新體系，在科技立項(xiàng)、融資、信貸、招標(biāo)采購、醫(yī)療保險等方面予以支持，加強(qiáng)醫(yī)療器械知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對在醫(yī)療器械的研究與創(chuàng)新方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。市市場監(jiān)督管理局根據(jù)職責(zé)分工，對企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)、臨床評價、注冊申報(bào)等環(huán)節(jié)給予一定法規(guī)規(guī)范幫扶。

醫(yī)用耗材的賦碼權(quán)限在國家醫(yī)保局。對于確定可另行收費(fèi)的醫(yī)用耗材，企業(yè)可通過“國家醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫動態(tài)維護(hù)”平臺進(jìn)行申報(bào)，審核通過后賦碼并下發(fā)至各省級醫(yī)保部門，由省級醫(yī)保部門根據(jù)整體工作部署，分批啟用編碼，市級醫(yī)保部門按省級醫(yī)保部門要求將啟用的編碼下發(fā)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)比對維護(hù)使用。依據(jù)浙江省醫(yī)療保障局于2021年2月印發(fā)《浙江省醫(yī)用耗材集中采購產(chǎn)品動態(tài)調(diào)整改革方案》，對企業(yè)醫(yī)用耗材掛網(wǎng)定價等問題進(jìn)行了明確規(guī)定。生產(chǎn)企業(yè)可按規(guī)定向省藥械采購中心提出醫(yī)用耗材掛網(wǎng)申請，經(jīng)省藥械采購中心審核通過后予以掛網(wǎng)。掛網(wǎng)后醫(yī)療機(jī)構(gòu)即可通過省藥械采購平臺采購使用。

再次感謝您對科技工作的關(guān)心與支持！

聯(lián) 系 人：許平

聯(lián)系電話：85265617

杭州市科學(xué)技術(shù)局

2022年6月30日