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華先勝委員：

您在市政協(xié)十二屆一次會議上提出的《關(guān)于大力支持人工智能平臺化的建設(shè)和應(yīng)用的建議》（第343號）收悉。經(jīng)我局主辦，市教育局會辦,現(xiàn)答復(fù)如下：

作為智能化時代的關(guān)鍵技術(shù)，人工智能已日益成為新一輪產(chǎn)業(yè)革命的引擎，深刻影響著國際產(chǎn)業(yè)競爭格局和國家國際競爭力。人工智能已成為我國深化供給側(cè)改革、推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要技術(shù)，正在不斷向眾多行業(yè)和商業(yè)場景滲透，但人工智能的能力還沒能成為像云計算一樣可以隨取隨用的通用資源，為能讓人工智能普惠到更多公司和用戶，在政府和頭部企業(yè)的領(lǐng)跑下，越來越多的人工智能開放創(chuàng)新平臺開始涌現(xiàn)出來。

人工智能開放創(chuàng)新平臺的建立，有助于降低技術(shù)門檻，讓所有創(chuàng)業(yè)者都享受到AI技術(shù)進步所帶來的紅利，同時也有助于構(gòu)筑完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，大幅提升生產(chǎn)效率。國務(wù)院及各部委相繼出臺了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》《國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺建設(shè)工作指引》《國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)工作指引》等政策文件，大力推動人工智能開放創(chuàng)新平臺建設(shè)，2017-2018年，科技部確定了首批五大國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。如果說早年間的人工智能開放平臺由國外巨頭如谷歌等領(lǐng)跑，那么隨著中國人工智能行業(yè)的整體發(fā)展，國內(nèi)人工智能企業(yè)也開始嘗試營造開放的行業(yè)生態(tài)。杭州也以建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)為契機，積極鼓勵和大力支持領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所建設(shè)開源開放平臺，推動我市人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、杭州國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)情況

自杭州國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)2019年10月批復(fù)建設(shè)以來，杭州市緊緊圍繞建成新一代人工智能技術(shù)創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地、場景應(yīng)用先行地、高端人才集聚地的目標(biāo)，以數(shù)字化改革為抓手，著力開展人工智能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，探索促進人工智能與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合的新路徑；著力創(chuàng)新體制機制，營造有利于人工智能創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境，試驗區(qū)建設(shè)取得階段性成效。2021年全市人工智能產(chǎn)業(yè)營收2038.5億元，同比增長25.9%，占全省52.4%；人工智能產(chǎn)業(yè)增加值增長26.9%，增速大幅高于GDP增速。2020、2021連續(xù)2年在科技部召開的會議上作典型經(jīng)驗交流。據(jù)《2021-2022中國人工智能計算力發(fā)展評估報告》顯示，杭州僅次于北京，排名第二；《中國新一代人工智能科技產(chǎn)業(yè)區(qū)域競爭力評價指數(shù)·2021》顯示，杭州在人工智能科技產(chǎn)業(yè)城市（不包含直轄市）競爭力評價指數(shù)排名第二；杭州人工智能發(fā)展，已與北京、上海、深圳同屬第一梯隊。

二、杭州人工智能開放創(chuàng)新平臺建設(shè)和在校教育情況

（一）杭州人工智能開放創(chuàng)新平臺體系逐步建立。為推動我市人工智能創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)人工智能開放創(chuàng)新平臺，我市相繼出臺了《杭州市建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)若干政策》《杭州市重點科技研發(fā)計劃項目和資金管理辦法》《杭州市共性技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)與運行管理暫行辦法》《杭州市科技創(chuàng)新券實施管理辦法》等政策；組織實施“雙尖、雙領(lǐng)”“科技創(chuàng)新2030-‘新一代人工智能’重大項目”等重大研發(fā)計劃，鼓勵和支持我市企業(yè)和科研機構(gòu)建設(shè)、優(yōu)化改造和推廣應(yīng)用人工智能開放創(chuàng)新平臺。

2017年11月，阿里云“城市大腦國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺”成為首批4家國家重點建設(shè)的人工智能開放創(chuàng)新平臺之一；2019年8月，科技部發(fā)布了新一批啟動建設(shè)的10家國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，海康威視“視頻感知國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺” 再下一城。至此，人工智能創(chuàng)新開放平臺15支“國家隊”，杭州占據(jù)2席。同盾科技“智能金融風(fēng)控國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺”有望獲批。之江實驗室面向全球開發(fā)者開源上線“之江天樞人工智能開源平臺”，浙大智海-Mo人工智能教學(xué)實訓(xùn)平臺（Momodel平臺）開放免費試用，浙江大學(xué)“人工智能安全理論及驗證平臺”、之江實驗室“深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型煉知框架”、阿里云“面向城市公共服務(wù)的高效融合與動態(tài)認(rèn)知技術(shù)和平臺”、思創(chuàng)醫(yī)惠“智能醫(yī)療開放創(chuàng)新平臺開發(fā)及應(yīng)用”、銀江股份“智能司法開放創(chuàng)新平臺開發(fā)及應(yīng)用示范”啟動建設(shè)，浙江大學(xué)聯(lián)合同盾科技等單位開展“可泛化的領(lǐng)域知識學(xué)習(xí)與計算引擎”項目研發(fā)。杭州人工智能開放創(chuàng)新平臺多領(lǐng)域差異化發(fā)展體系正加速形成。

（二）杭州開展人工智能在校教育情況。隨著人工智能技術(shù)的不斷升級換代與創(chuàng)新變革，AI在潛移默化中改變著生活的方方面面。AI在人類社會中所起到的作用將越發(fā)重要，培養(yǎng)人工智能人才將成為教育的重要使命，同時教育方式也將隨著人工智能的發(fā)展而產(chǎn)生變化。我國已充分認(rèn)識到人工智能與教育融合發(fā)展的重要性，并進行了相關(guān)規(guī)劃布局。《教育信息化2.0行動計劃》，啟動了對智能教育環(huán)境、智能教學(xué)支持、智能教育評價、智能教師助理、智能教育治理等方面的探索。《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，要實施全民智能教育項目，在中小學(xué)中開設(shè)人工智能相關(guān)課程，教育部也同時宣布人工智能等課程要進入全國高中新課標(biāo)。2019年，我市根據(jù)國、省有關(guān)文件精神，制定了《深化基礎(chǔ)教育改革建設(shè)“美好教育”實施意見重點任務(wù)分工（2019—2022年）》，著力探索推進“人工智能+教育”，深化教育機器人應(yīng)用試點示范學(xué)校建設(shè)，開展區(qū)域整體推進機器人教學(xué)和人工智能教育試點研究，組織開展中小學(xué)機器人教學(xué)展演，舉辦教育機器人應(yīng)用和人工智能教育專題培訓(xùn)，推進人工智能技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用。

2019年，杭州濱和中學(xué)、臨安區(qū)錦城一中、桐廬實驗小學(xué)3所學(xué)校通過驗收，成為首批省級教育機器人應(yīng)用試點示范校。2020年，余杭區(qū)發(fā)布《關(guān)于開展余杭區(qū)人工智能教育進校園項目的實施意見》，在全區(qū)中小學(xué)范圍內(nèi)推動人工智能在教學(xué)、管理、資源建設(shè)等全流程領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建包含智能學(xué)習(xí)、交互式學(xué)習(xí)的新型教育體系。杭州學(xué)軍中學(xué)、浙江大學(xué)附屬中學(xué)等學(xué)校建設(shè)了專用人工智能創(chuàng)新實驗室，開展相關(guān)探究性學(xué)習(xí)和科技體驗教學(xué)。2020年12月，浙江省教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定我市余杭區(qū)為浙江省人工智能教育實驗區(qū)（全省共8個區(qū)縣），江南實驗學(xué)校、浦沿中學(xué)、蕭山區(qū)紅墾學(xué)校、臨平第一中學(xué)、余杭實驗小學(xué)、瓶窯中學(xué)為浙江省人工智能實驗校（全省共23所），蕭山區(qū)紅墾學(xué)校、臨平第一中學(xué)、余杭實驗小學(xué)被認(rèn)定為中央電教館中小學(xué)人工智能教育實驗校。2021年，杭州濱和中學(xué)等16所學(xué)校被省教育廳認(rèn)定為浙江省教育機器人教學(xué)示范校，杭州市蕭山區(qū)紅墾學(xué)校等5所學(xué)校為浙江省教育機器人和智能技術(shù)應(yīng)用試點校。

三、下一步工作

（一）持續(xù)推動人工智能開放創(chuàng)新平臺建設(shè)。一是深入推進杭州國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。支持現(xiàn)有開放創(chuàng)新平臺迭代升級，鼓勵和支持人工智能細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所自建或聯(lián)合搭建自主可控、性能更高、更便捷易用的人工智能開源開放平臺，并積極爭取國、省支持。二是構(gòu)建人工智能開放創(chuàng)新平臺體系。推動我市人工智能開放創(chuàng)新平臺由點及面，更廣范圍覆蓋社會的生產(chǎn)生活領(lǐng)域。基于創(chuàng)新平臺形成全新的生態(tài)協(xié)作方式和商業(yè)模式，利用平臺的架構(gòu)之力，引領(lǐng)我市人工智能茁壯健康發(fā)展，加速我市全行業(yè)全領(lǐng)域的智能化轉(zhuǎn)型升級。三是鼓勵和推動各平臺向社會持續(xù)輸出人工智能核心研發(fā)能力和服務(wù)能力，加速人工智能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用落地，更好地把企業(yè)行為同國家需要及行業(yè)需求結(jié)合起來，推動人工智能產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

（二）深入推進人工智能教育建設(shè)與應(yīng)用發(fā)展。一是打造特色的人工智能教育課程體系。根據(jù)國家、省教育行政部門對人工智能教育的統(tǒng)一部署及要求，推進人工智能教育課程的建設(shè)，匹配應(yīng)用實施路徑和相應(yīng)配套課程，讓每個學(xué)生學(xué)會與智能工具打交道，體驗日常生活中的人工智能產(chǎn)品，分學(xué)段實施不同層次的編程教學(xué)。二是加強人工智能教育教師的培訓(xùn)力度，增強人工智能教育水平。三是開展人工智能教育活動，培育人工智能教育氛圍。通過“創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)意智造、創(chuàng)新智能”的活動探索與實踐主線設(shè)計，組織市級活動，并積極參與省級、國家級、國際性各類競賽及活動，培育人工智能教育的氛圍，為師生搭建學(xué)習(xí)交流平臺。四是關(guān)注人工智能對教育帶來的挑戰(zhàn)，確保人工智能教育健康發(fā)展。根據(jù)教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》，全面規(guī)范與人工智能教育相關(guān)的平臺及系統(tǒng)，積極穩(wěn)妥地建立教育移動應(yīng)用相關(guān)的數(shù)據(jù)保障機制。

（三）引導(dǎo)中小微企業(yè)和行業(yè)開發(fā)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵人工智能開放平臺開發(fā)團隊組織培訓(xùn)班或開展專題講座，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員進行全面技術(shù)輔導(dǎo)。在細(xì)分領(lǐng)域打造知識共享和經(jīng)驗交流社區(qū)，引導(dǎo)科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員基于開放創(chuàng)新平臺開展產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用測試，降低技術(shù)與資源使用門檻，營造全行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

感謝您對科技工作的關(guān)心與支持！

聯(lián)系人：許蒙剛

聯(lián)系電話：85255611

杭州市科學(xué)技術(shù)局

2022年7月3日