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胡楚良代表:

您在市十三屆人大六次會議上提出的《關于政策惠及各類新型研發(fā)機構的建議》（拱11號）收悉。經(jīng)我局主辦，市委組織部會辦，現(xiàn)答復如下：

近年來，各地新型研發(fā)機構快速發(fā)展、蓬勃建設，它不僅成為了我國區(qū)域創(chuàng)新體系的一支重要生力軍，而且也成為了地方招商引智的重要目標。近年來，我市充分整合利用中科院、“雙一流”大學等創(chuàng)新資源，打造多層次的創(chuàng)新體系。

一、基本情況

一是《杭州市科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》中明確提出“著力提升原始創(chuàng)新能力，推進新型研發(fā)機構建設”。之所以將新型研發(fā)機構的建設提上日程，是因為新型研發(fā)機構有著傳統(tǒng)科研機構沒有的功能，擔負著更大的使命。杭州充分發(fā)揮浙江大學、西湖大學等高校院所的引領作用，深化實施“三名工程”，引進培育大院名所，推進國科大杭高院、浙大杭州國際科創(chuàng)中心等新型研發(fā)機構建設。

二是市委市政府出臺《關于“名校名院名所”建設的若干意見》（簡稱《若干意見》），扶持市屬高校、科研院所發(fā)展，落實工作舉措；成立了市“名校名院名所”建設工程領導小組，設立領導小組辦公室，建立健全“三名工程”工作機制，統(tǒng)籌推進各項工作（相關工作均在穩(wěn)步、有序推進）。同時繼續(xù)支持市屬高校內涵式發(fā)展，實施一流學科建設工程、新型專業(yè)建設工程和高水平人才隊伍建設工程；支持市屬科研院所創(chuàng)新發(fā)展。

三是多措并施，有力推動我市新型研發(fā)機構發(fā)展。浙江省首個國家級重大科技基礎設施——超重力離心模擬與實驗裝置落戶未來科技城，這一國之重器將填補中國超大容量超重力實驗裝置的空白。首批4個省實驗室落地杭州，優(yōu)秀人才加速匯聚，一批重大科研項目立項，科研軟硬件條件加速建設；積極扶持阿里達摩院立足基礎科學、顛覆性技術和應用技術等領域開展科研攻關，初步建成“4+X”實驗室模式，現(xiàn)已在國際頂級技術賽事中獲得近20項世界第一，并成功研制世界最強量子電路模擬器“太章”；新引進了諾獎國際創(chuàng)新中心、帝國理工先進技術研究院、北大信息經(jīng)濟高等研究院、中烏航空航天研究院、國科大杭州高等研究院、北航杭州創(chuàng)新研究院（濱江）、中科院STS浙江中心杭州分中心（大江東）、中國藥科大學（杭州）創(chuàng)新藥物研究院（下沙）、清華大學柔性與激光技術研究院（下沙）、浙江省科創(chuàng)新材料研究院（桐廬）等高端創(chuàng)新平臺。2020年12月，浙江省科學技術廳公布《2020年度省級新型研發(fā)機構名單》。首批認定36家浙江省新型研發(fā)機構，在杭機構占據(jù)17席。

您在提案中提出的關于我市人才分類認定問題，由市委組織部（人才辦）牽頭實施，近年不斷完善中，您所提到的針對單位達到一定規(guī)模可獲得相應人才等級認定，據(jù)我們了解這是一項創(chuàng)新，目前正在一定范圍試點。

二、下一步工作

關于“三無”事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位性質的新型研發(fā)機構不能享受惠企惠民政策的問題，我們會向有關部門反映，并力爭在今年我局將出臺的《杭州市新研機構備案管理暫行辦法》進行相應的規(guī)定。

今年，市科技局將會制定出臺市級支持新型研發(fā)機構政策，爭取在人才流動機制、科技人員待遇、科技成果轉化收益、科技計劃項目委托開發(fā)等方面強化對新型研發(fā)機構的扶持，加快新型研發(fā)機構培育發(fā)展，增強杭州創(chuàng)新驅動能力。

再次感謝您對科技工作的關心與支持！

聯(lián)系人：姚廣稀

聯(lián)系電話:87061083

                                杭州市科學技術局

                                 2021年5月10日