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今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，杭州市科技工作深入貫徹中央和省、市決策部署，聚焦“三個(gè)高新”，以國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建、新制造業(yè)計(jì)劃和“國(guó)高企”三年倍增計(jì)劃為抓手，做“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”的科技創(chuàng)新施工隊(duì)，各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)，為杭州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了動(dòng)力支撐。

一、2019年度主要工作

2019年，全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值2178.43億元，同比增長(zhǎng)8.5%，占規(guī)上工業(yè)增加值61.7%；新產(chǎn)品產(chǎn)值率42.8%。2018年R&D經(jīng)費(fèi)支出占比 3.44%。全國(guó)第一批15個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范績(jī)效評(píng)價(jià)，杭州位列第一。我市連續(xù)7次被省委、省政府表彰為科技特派員工作先進(jìn)單位。

（一）引進(jìn)和培育高能平臺(tái)。積極創(chuàng)建并成功獲批國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，組織制定發(fā)布《杭州國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)方案》和《若干政策》，推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。積極向科技部爭(zhēng)取將杭州城西科創(chuàng)大走廊納入杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)范圍。扎實(shí)推進(jìn)“三名工程”，浙江省首個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、全球容量最大的超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置啟動(dòng)建設(shè)；新引育中科院腫瘤與基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所、浙大國(guó)際科創(chuàng)中心、工信部電子五所服務(wù)型制造研究院、中國(guó)空間技術(shù)研究院杭州中心、中科院上海光機(jī)所杭州分所、中科院計(jì)算技術(shù)研究所杭州分所等一批高水平科研院所；與美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校Citris中心達(dá)成落地蕭山區(qū)意向；之江實(shí)驗(yàn)室、阿里達(dá)摩院和西湖大學(xué)建設(shè)有序推進(jìn)。

（二）賦能“新制造業(yè)計(jì)劃”。搶抓5G、AI、區(qū)塊鏈等風(fēng)口，制定或修訂科技賦能“新制造業(yè)計(jì)劃”一攬子政策12個(gè)，通過(guò)科技型創(chuàng)新企業(yè)主體“梯級(jí)”培育、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)等，重點(diǎn)扶持集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等新制造業(yè)企業(yè)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。將“市高企”納入“雛鷹計(jì)劃”培育體系并給予20萬(wàn)元補(bǔ)助，全市新培育“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)813家、“市高企”773家、省科技型中小企業(yè)2630家、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心390家，累計(jì)分別達(dá)4540家、7430家、13737家和2023家。（國(guó)家）科技型中小企業(yè)當(dāng)年入庫(kù)2985家；認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2581家，其中新認(rèn)定企業(yè)1894家，全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)5528家。預(yù)計(jì)到2019年底，全市制造業(yè)領(lǐng)域擁有國(guó)高企超過(guò)1100家（2018年為955家）。新增省級(jí)和市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體7家和17家，累計(jì)分別達(dá)13家和33家，居全省第一。

（三）推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)計(jì)劃，新修訂了科技成果交易轉(zhuǎn)化項(xiàng)目管理辦法，設(shè)立杭州市科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，對(duì)我市企業(yè)購(gòu)買高校院所科技成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，按不高于成交額50%比例給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的補(bǔ)助，全面促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。全市技術(shù)輸出額、吸納額和交易總額分別266億元、343億元和476億元，同比增長(zhǎng)29%、33%和25%。我市獲省科技成果獎(jiǎng)86項(xiàng)，占全省近三分之一，近半項(xiàng)目集中在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯。

（四）加大孵化載體建設(shè)力度。眾創(chuàng)空間專業(yè)化、國(guó)際化、品牌化建設(shè)取得積極成效，孵化服務(wù)能力、海外對(duì)接能力和連鎖運(yùn)營(yíng)能力有效增強(qiáng)。全市新增市級(jí)眾創(chuàng)空間42家（累計(jì)180家）、省級(jí)32家（累計(jì)132家）；新增市級(jí)孵化器37家（累計(jì)178家）、省級(jí)17家（累計(jì)92家）、國(guó)家級(jí)9家（累計(jì)41家）。新增國(guó)家級(jí)孵化占全省的60%，國(guó)家級(jí)孵化器數(shù)量連續(xù)多年位居全國(guó)省會(huì)城市和副省級(jí)城市第一位。拓展海外科技孵化、雙招雙引，僅美國(guó)硅谷孵化器累計(jì)引進(jìn)落地企業(yè)42家，累計(jì)引進(jìn)國(guó)際人才超過(guò)100名，累計(jì)對(duì)接服務(wù)國(guó)際創(chuàng)新企業(yè)、海外高層次人才超過(guò)600次。硅谷錢塘中心建設(shè)有序推進(jìn)，于2019年12月正式營(yíng)業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)銀江、六和橋等杭州本土科技孵化企業(yè)在墨爾本、新加坡、巴塞羅那、硅谷圣何塞等新設(shè)立5家海外創(chuàng)新孵化中心。

（五）推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于長(zhǎng)三角一體化決策部署，協(xié)同加快G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，主動(dòng)開展科技創(chuàng)新協(xié)同、科技公共服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移體系和品牌科技交流活動(dòng)等對(duì)接，聯(lián)合舉辦科技成果拍賣會(huì)、成立“長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊院士聯(lián)合工作站”、啟動(dòng)實(shí)施“長(zhǎng)三角集成電路領(lǐng)域科技創(chuàng)新一體化發(fā)展規(guī)劃”等，集中創(chuàng)新力量開展高端項(xiàng)目研發(fā)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，上海交大科技園汽車孵化器等合作載體先后設(shè)立，天境生物等重大項(xiàng)目落地實(shí)施。整合6000多項(xiàng)科技服務(wù)、價(jià)值逾87億元的近萬(wàn)臺(tái)套設(shè)備共享，實(shí)施創(chuàng)新券通用通兌。共發(fā)放創(chuàng)新券5.26億元，確認(rèn)使用3.33億元，同比增長(zhǎng)57.96%和28.57%。

（六）推進(jìn)科技人才工作。落實(shí)市委《關(guān)于服務(wù)“六大行動(dòng)” 打造人才生態(tài)最優(yōu)城市的意見》，配套出臺(tái)《關(guān)于全面提升杭州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育計(jì)劃的實(shí)施意見》和《關(guān)于全面提升杭州市“115”引進(jìn)國(guó)（境）外智力計(jì)劃的實(shí)施意見》，在全國(guó)率先探索支持非華裔外國(guó)高層次人才及團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、外國(guó)人才分類人定目錄等，新培育省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)7個(gè)，位列全省第一。組織以楊衛(wèi)院士任組長(zhǎng)的專家組，完成對(duì)西湖大學(xué)市頂尖人才和團(tuán)隊(duì)重大項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)兌現(xiàn)政策。成立“杭州國(guó)際人才俱樂部”，擴(kuò)大外國(guó)高層次人才“一卡通”服務(wù)范圍、內(nèi)容。全市審批通過(guò)各類“外國(guó)人來(lái)華工作許可”事項(xiàng)7538件,同比增加14.2 %，占全省近三分之一，其中A類近10%。人才、互聯(lián)網(wǎng)人才和海外人才凈流入率繼續(xù)位居全國(guó)榜首，連續(xù)九年成功入選“魅力城市--外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”。

（七）提高科技金融工作質(zhì)效。修訂市創(chuàng)業(yè)投資基金管理辦法，與國(guó)開行、北京銀行等開展科技金融合作，聯(lián)合開發(fā)科技金融產(chǎn)品。財(cái)政新注入科技金融資本金10億元，市引導(dǎo)基金資本金規(guī)模擴(kuò)大至30.31億元。2019年市引導(dǎo)基金新批復(fù)合作機(jī)構(gòu)13家、基金規(guī)模增加38.6億元；累計(jì)批復(fù)合作機(jī)構(gòu)139家、基金總規(guī)模198.73億元，累計(jì)批復(fù)出資36.11億元、已出資18.94億元，累計(jì)退出并循環(huán)使用7.98億元。2019年市引導(dǎo)基金參股基金新投資14.18億元、項(xiàng)目179個(gè)，其中新上市企業(yè)6家；累計(jì)投資項(xiàng)目1127個(gè)、86.87億元，其中杭州本地企業(yè)占62%以上，5家企業(yè)成長(zhǎng)為獨(dú)角獸企業(yè)，32家企業(yè)成長(zhǎng)為準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)，36家企業(yè)上市，15家企業(yè)被上市公司并購(gòu)。2019年為358家次企業(yè)擔(dān)保13.2億元，累計(jì)為2800多家次企業(yè)科技擔(dān)保106億元，擔(dān)保費(fèi)率僅1.17%；2019年為191家次企業(yè)融資周轉(zhuǎn)20.05億元，累計(jì)為近1300家企業(yè)融資周轉(zhuǎn)101億元，連續(xù)6年保持零風(fēng)險(xiǎn)損失，擔(dān)保和周轉(zhuǎn)兩項(xiàng)業(yè)務(wù)累計(jì)為中小企業(yè)降低融資成本6億元，一定程度上緩解了科技企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。

（八）打造最優(yōu)“雙創(chuàng)”生態(tài)。完善“雙創(chuàng)”機(jī)制，成功承辦全國(guó)“雙創(chuàng)”活動(dòng)周和第五屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽，共承辦科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰論壇、“中國(guó)科學(xué)院創(chuàng)客之夜（杭州）”、“國(guó)家專業(yè)化眾創(chuàng)空間座談會(huì)”等15項(xiàng)國(guó)家部委活動(dòng)，組織各區(qū)縣（市）舉辦341場(chǎng)地方特色活動(dòng)，直接參會(huì)人數(shù)超過(guò)6.8萬(wàn)人，“創(chuàng)新活力之城”得到普遍認(rèn)可。 深化“最多跑一次”改革，做好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，牽頭負(fù)責(zé)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度指標(biāo)列全省第一；2019年12月29日，科技部和中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所首次公開發(fā)布《國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)報(bào)告2019》和《國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2019》，72個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型城市中，杭州的創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)僅落后于深圳，排名第2位。

（九）科技惠民助力鄉(xiāng)村振興。開展“百千萬(wàn)”蹲點(diǎn)調(diào)研和“走親連心三服務(wù)”工作，當(dāng)好科技“店小二”， 進(jìn)村入企服務(wù)人次與力度為歷年之最。為杭州園區(qū)范圍用戶免費(fèi)提供文獻(xiàn)下載資源服務(wù)，累計(jì)受理科技文獻(xiàn)使用申請(qǐng)注冊(cè)用戶2244個(gè)，科技文獻(xiàn)全文總下載為3,874,191篇次，日均下載量1.18萬(wàn)篇。修訂出臺(tái)《杭州市科技特派員工作管理辦法》，精心選派第八批科技特派員50名。通過(guò)實(shí)施165項(xiàng)農(nóng)社科技項(xiàng)目、“科技下鄉(xiāng)”和“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”等舉措促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

二、2020年工作思路與舉措

（一）總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和省市委全會(huì)精神，搶抓全球新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代活躍期的窗口，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新治理體系和能力建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙引擎”提檔、提效、提能。

（二）主要目標(biāo)

R&D經(jīng)費(fèi)支出占比3.5%左右；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值2000億元；新增省級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)200家、省科型中小企業(yè)1950家；新增高新技術(shù)企業(yè)1500家，圓滿完成“國(guó)高企”三年倍增計(jì)劃目標(biāo)；新增孵化器、眾創(chuàng)空間60家；實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易5500件，完成技術(shù)交易額371億元以上。

（三）工作舉措要點(diǎn)

1．鞏固主題教育成果。把深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神作為明年首要的政治任務(wù)，推進(jìn)科技創(chuàng)新治理體系、治理能力現(xiàn)代化和主題教育取得持續(xù)實(shí)效。

2．深化科技治理創(chuàng)新。貫徹中央省市全會(huì)精神，通過(guò)深化科技領(lǐng)域“放管服”改革、科技大腦建設(shè)，推動(dòng)科技管理體制從粗放到創(chuàng)新治理體系和提升治理能力轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。圍繞黨委政府的戰(zhàn)略決策，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新主體活力、動(dòng)力，謀劃編制“十四五”規(guī)劃。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破除制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的思想障礙和制度藩籬。優(yōu)化科技管理體系，探索懸賞、以投代評(píng)、定向委托等項(xiàng)目管理模式，提高科技管理績(jī)效。統(tǒng)籌整合財(cái)政科技資金，形成市區(qū)兩級(jí)和部門聯(lián)動(dòng)支持模式，引導(dǎo)創(chuàng)新要素配置集聚到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目。優(yōu)化財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。

3．深度融入長(zhǎng)三角一體化。主動(dòng)整合科技資源，布局科創(chuàng)載體，推進(jìn)跨區(qū)域申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)中科院上海分院等名院名校名所來(lái)杭設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與上海張江、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心聯(lián)動(dòng)，參與建立長(zhǎng)三角跨區(qū)域聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)與協(xié)同攻關(guān)。

4．加快重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、場(chǎng)景應(yīng)用和高端人才集聚方面發(fā)力，吸引汽車、無(wú)人機(jī)、醫(yī)療健康、智能家居、數(shù)字金融和供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域更多人工智能最新成果在杭州率先應(yīng)用，打造“杭州智造”品牌，打造集技術(shù)研發(fā)、人才集聚、成果轉(zhuǎn)化于一體的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)擴(kuò)面提檔，高水平建設(shè)城西科創(chuàng)大走廊、錢塘新區(qū)和濱江富陽(yáng)特別合作區(qū)，引領(lǐng)杭州全域創(chuàng)新發(fā)展。支持杭州高新區(qū)（濱江）重塑產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)“世界一流高科技園區(qū)”,更好發(fā)揮頭雁作用；支持臨江高新區(qū)要脫差進(jìn)位、引領(lǐng)錢塘新區(qū)發(fā)展。

5．聚力提升創(chuàng)新動(dòng)能。一是建立完善實(shí)驗(yàn)室體系，按照“全省統(tǒng)籌、全球研發(fā)、杭州轉(zhuǎn)化”的思路，繼續(xù)加大力度推進(jìn)之江實(shí)驗(yàn)室、阿里達(dá)摩院和西湖大學(xué)及現(xiàn)有科研院所建設(shè)，謀劃籌建浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室，打造世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技和理論中心。二是繼續(xù)實(shí)施“三名工程”，建設(shè)若干集“科學(xué)研究、應(yīng)用研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)孵化”多重功能的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造領(lǐng)域，開展應(yīng)用創(chuàng)新和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。三是圍繞突破新制造業(yè)核心技術(shù)瓶頸，主動(dòng)設(shè)計(jì)一批以突破卡脖子技術(shù)問(wèn)題為核心的重大高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，統(tǒng)籌整合行業(yè)研發(fā)資源，對(duì)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域突破和核心技術(shù)自主化，提升原始創(chuàng)新和顛覆創(chuàng)新能力，努力代表國(guó)家搶占世界科技發(fā)展的制高點(diǎn)，成為具有重大引領(lǐng)作用和全球影響力的科技創(chuàng)新策源地之一。

6．提升高新企業(yè)質(zhì)量。按照增總量、優(yōu)存量、促增量、提質(zhì)量的思路，完善科技型企業(yè)集群“梯次”培育機(jī)制。重點(diǎn)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料、高端裝備四大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地，培育和建設(shè)這四大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地若干細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，通過(guò)若干年的努力，形成具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。做強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)扶持制造業(yè)、人工智能、區(qū)塊鏈和數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目。培育硬科技創(chuàng)業(yè)群體，推動(dòng)頭部企業(yè)裂變創(chuàng)業(yè)。重大科技專項(xiàng)、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目和重大科技攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目專員制，壓實(shí)任務(wù)責(zé)任，協(xié)調(diào)、幫助項(xiàng)目實(shí)施和跟蹤項(xiàng)目進(jìn)程。

7．加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—高新技術(shù)孵化成果轉(zhuǎn)化園-產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體”的高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與共享，探索“技術(shù)創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)基金+成果轉(zhuǎn)化”運(yùn)行機(jī)制，加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

8．加強(qiáng)引才引智工作力度。落實(shí)“人才生態(tài)37條”，構(gòu)建發(fā)達(dá)人才根系和最優(yōu)人才生態(tài)，解決人才痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保科技人才、外國(guó)人才來(lái)杭工作“引得進(jìn)、留得住、用得好”。探索實(shí)施科技特派員走進(jìn)科技企業(yè)機(jī)制。

9．優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)

從科技政策、科技金融、科技服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新文化等全維度營(yíng)造最優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，打造全國(guó)“雙創(chuàng)”示范城。圍繞科技型企業(yè)的成長(zhǎng)規(guī)律和融資需求，適應(yīng)科技企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)特征，建立政府資金與社會(huì)資金、股權(quán)融資與債券融資、直接融資與間接融資有機(jī)結(jié)合的覆蓋企業(yè)全生命周期的科技金融服務(wù)體系。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、跨境投資引導(dǎo)基金和科技擔(dān)保等現(xiàn)有科技金融產(chǎn)品規(guī)模，多點(diǎn)布局海外孵化中心。探索直投、發(fā)債等科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，打造與中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城、具有全球影響力“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心定位相適應(yīng)的科技金融品牌和科技金融服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度結(jié)合，為科技型企業(yè)提供綜合化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的全周期科技金融支持。

10．打造科技鐵軍。實(shí)施“干部能力提升”計(jì)劃，打造一支懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂管理，能干善干、擔(dān)當(dāng)作為的科技鐵軍。